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四川省甘孜藏族自治州国民经济和社会发十a href="http://www.xf

来源:未知    时间:2017-02-24 21:25

 

[3.5]

预期性

[1982.21]

第三十一章全力社会不变

达到省控尺度

16.35

15

25410

5.44

33

24

地域出产总值(亿元)

18

城镇新增就业人数(万人)

95

根本设备扶植专项扶贫工程。加速交通、水利、电力、通信等根本设备扶植,处理贫苦村行难、饮水难、用电难、通信难等凸起问题。

丛林蓄积量(亿立方米)

水源监测和。重点集镇饮用水源地,水源工程,主动监测站扶植,地下水水质监测和工程,金沙江流域、雅砻江流域、岷江大渡河道域群专连系监测预警系统工程。

节约集约操纵水资本。严酷水资本,抓好城乡集中式水源地,加强用水总量节制与定额办理。推广普及高效节水灌溉手艺,鼎力成长高效节水农业,强力推进高耗水行业节水手艺,当真做好城镇节水。开展城乡水务办理体系体例,强化取水许可办理和水资本论证办理,建立城乡水资本合理设置装备摆设和高效操纵系统。

30.89

8

第三十二章加强政策办法指导

第一节加强天然灾祸监测预警

单元出产总值能源耗损降低(%)

第十五章提高抵御天然灾祸能力

[1900]

86.53

第二章开创全面小康扶植新场合排场

人均地域出产总值(元)

九年权利教育巩固率(%)

城镇糊口垃圾无害化处置率(%)

第三节积极成长全民体育事业

地域出产总值(亿元)

74.3

污水和垃圾处置。新建污水处置厂71座,提拔2座,配套污水管网771.5公里,新建垃圾处置厂20座,垃圾处置厂扩容6座,扶植垃圾收集和转运站60座,垃圾填埋场54处,扶植18个县农村污水处置设备和垃圾直达站。

14880

4.5

束缚性

100

第三章强力推进扶贫攻坚计谋

加强金沙江、雅砻江、大渡河三大流域沿线县城和重点乡镇堤防工程扶植,加速推进防洪节制性工程扶植,加大中小河道域管理力度,开展18个县城防洪排涝扶植。加强山害防治和易灾地域水土连结,完美防汛预警预告系统和山洪地质灾祸监测系统。加强18个县水文监测系统扶植,完美笼盖全州各县的水文监测系统。

2

12

互联网普及率(%)

7

21.1

出书刊行事业。扶植12个新华书店刊行网点(春风工程)、康巴印务核心。

渠系配套工程。完美得荣白松茨巫、甘孜打火沟、石渠洛须、泸定顺河堰、巴塘巴楚河、乡城玛依河、康定力曲河、炉霍易日河等水利工程渠系配套。

供水水库工程。理塘夺曲河水库、石渠尼呷镇、俄多马乡等3座供水水库工程。

[672.29]

社会

20

预期性

第二十六章加强人才步队扶植

协调成长,提拔成长质量。把协调成长作为优化成长布局主要路子,加大亏弱范畴投入和扶植力度,夯实成长根本、消弭成长瓶颈、补齐成长短板,强化对区域经济成长的分类指点,统筹推进新型城镇化和新农村扶植,鞭策文明扶植和物质文明扶植同步,勤奋实现经济与社会更好协调成长。

21

第九篇全面深化和扩大合作

生态扶贫专项工程。完成12275户49003贫苦生齿搬家工作,完美生态弥补和资本开辟机制,落实各项生态弥补政策,提高补助尺度。

氮氧化物(%)

第二十二章优化区域成长结构

城镇居民人均可安排收入(元)

6

第二节实施重点生态工程

单元工业添加值用水量降低(%)

8443

第二篇全面提高人民群活程度

95.96

11

65

[14]

合理开辟操纵矿产资本。推进大中型矿产地全体勘查和整装开辟,提高新建矿山最低开采规模尺度,采用先辈手艺推进矿山规模化开采。强化矿产资本节约与分析操纵,提高矿产资本开采回采率、选矿收受接管率和共伴生矿产分析操纵率。

常住生齿(万人)

24

加强医卫人才步队扶植。加大医疗卫生人才培育、引进力度,开展临床医学、藏医本专科定向培育,实施县、乡、村医疗卫生办事人员培训打算、农村订单定向学生免费培训项目,加强全科大夫和住院医师规范化培训。多渠道引进以全科大夫为重点的下层卫生人才,加大中高端医疗卫生人才引进力度。

2

第三篇全面提拔根本设备保障能力

第三节提高监管能力

传承成长保守优良文化。重视汗青文化遗产挖掘,推进优良保守文化传承立异。推进非物质文化遗产传习所、康巴文化研究展现核心、色达洛若镇民族文化交换核心扶植。深切挖掘康巴文化、格萨尔文化、教文化等特色文化资本,扶植国度级格萨尔文化生态区,开展丹巴古碉群和德格印经院申报世界文化遗产工作,加速推进德格印经院印版档案和格萨尔史诗申报世界回忆名录工作历程。加强茶马旧道、唐蕃旧道沿线主要文物,强化古村子、古建筑、古和古籍等汗青文化资本操纵。

93.8

7253

[8]

文化惠民扶贫专项工程。加强农村公共文化设备扶植,积极开展文化惠民勾当。

从国表里看,和平与成长仍是时代主题,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会消息化深切成长,全球管理系统和国际力量对比调整变化,为我国成长带来了新的机缘和挑战。成长严重计谋机缘期的内涵,正由本来加速成长速度的机缘改变为加速经济成长体例改变的机缘,正由本来规模快速扩张的机缘改变为提高成长质量和效益的机缘。但世界经济在深刻调整中盘曲苏醒,国际合作和博弈日趋激烈,外部不不变不确定要素较多。我国已进入经济成长新常态,速度换挡、动力转换、布局转型使命火急,愈加重视立异驱动和转型成长,愈加重视深化和扩大,愈加重视提高成长质量和效益,愈加重视绿色协调成长,愈加重视保障和改善民生,为我州成长供给了优良外部。

湿地生态与扶植工程。以遏制湿地萎缩、恢复提拔湿地功能为重点,积极推进理塘稻城海子山国度湿地生态公园扶植,争取全州湿地纳入国度生态补范畴。加强退化池沼和湖泊湿地恢复功能。加强国度湿地公园扶植,提高湿地公园办理程度。峻厉冲击湿地行为。

第十三章加强污染分析防治

[1900]

26

第二节健全社会救助系统

93.7

[2000]

成长动力活力持续加强。市场在资本设置装备摆设中的决定性感化获得无效阐扬,型经济新体系体例初步构成。重点范畴、环节环节和体系体例机制取得进展,非公有制经济比重较着提高,行政效能较着提拔。合作的广度和深度不竭拓展,全方位合作款式根基构成,融入区域经济一体化程度较着提高。

“十二五”期间是极不寻常、极不普通的五年。面临复杂多变的宏观经济,艰难繁重的成长不变使命,康定、芦山、得荣地动和丹巴山洪泥石流等严重天然灾祸,在地方和省委顽强带领下,在国度部委、省直部分、对口援助省市和单元支援下,州委、州连合率领各族人民,当真贯彻落实地方系列严重决策摆设和省委藏区工作思,环绕扶植“斑斓生态协调幸福新甘孜”计谋定位,统筹抓好成长民生不变三件大事,抢抓机缘、解放思惟、立异思、艰辛奋斗、顽强拼搏、克意朝上进步,无效应对成长不变中的不确定要素,积极摸索科学成长新径,根基完成了“十二五”规划确定的各项方针使命,根本设备扶植史无前例、民计民生改善史无前例、特色财产成长史无前例、生态文明扶植史无前例、社会管理立异史无前例,全州呈现出经济较快增加、民生持续改善、社会协调不变的优良场合排场。

束缚性

第二章开创全面小康扶植新场合排场

专栏8引水灌溉重点工程

二氧化硫(吨)

成立动态不变的投入机制,逐年添加财务专项投入,提高扶贫收入占一般公共预算收入的比重。优化整合扶贫资本,以县(市)为主体,推进扶贫资金、涉农项目及部分资金无效整合。立异金融扶贫机制,积极成长村镇银行、小额贷款公司和扶贫资金合作社,激励县域法人金融机构支撑农业农村成长。完美社会扶贫机制,普遍带动和凝结社会力量参与扶贫。严酷扶贫查核督责机制,成立健全以削减贫苦生齿和提高贫苦生齿能力为导向的扶贫开辟查核机制,成立扶贫工作义务清单,强化扶贫开辟工作逐级督查轨制,加强农村贫苦统计监测。

第三节立异扶贫开辟机制

加大就业支援力度。积极实行社会安全补助政策和减免税收政策,激励企业吸纳就业坚苦人员。量体裁衣加大公益性岗亭开辟力度,重点协助“零就业”家庭、残疾人、低保对象、企业职工、失地农牧民等就业坚苦人员就业,确保城镇有就业需求的“零就业”家庭至多有一人实现就业。加强对矫捷就业、新就业形态的支撑。

加强就业创业办事。完美笼盖城乡、面向人人的就业创业办事收集,加强州、县人力资本市场和消息收集扶植,加速完美乡镇就业办事平台,推进就业办事收集向村落延长。健全职业技术培训系统,加强州级职业培训和高技强人才培训分析、区域性技强人才分析实训、技工学校扶植,实施职工、农人工行业技术提拔、青年劳动者技术培训步履和藏区群众培训步履。全力推进“公共创业、万众立异”,实施大学生创业引领打算,加强创业孵化园、创客空间等创业孵化扶植。加大规范化、规模化劳务调派力度,成长劳务调派公司,推进农村劳动力转移就业。完美城镇查询拜访赋闲率统计,健全赋闲监测预警轨制。

15.5

健康消息平台。统筹扶植公共卫生、打算生育、医疗办事、医疗保障、药品供应保障六大重点营业使用系统,以近程医疗和居民健康卡为重点的消息惠民工程扶植。

第十五章提高抵御天然灾祸能力

5.9

第三节加速航空和铁扶植

第一节加强消息根本设备扶植

节约集约操纵河山资本。加强河山资本规划、办理、操纵与,完美耕地、征用弥补机制,加大地盘开辟拾掇力度。从严节制扶植用地,合理确定新增扶植用地规模、布局和时序,落实耕地占补均衡,积极盘活存量扶植用地,加大闲置地盘清理措置力度,充实操纵未操纵地和工矿烧毁地拓展扶植用地空间。支撑有前提的城区和城镇开辟操纵地下空间和山体空间。

经济成长

第二节提高经济社会消息化程度

到2020年,19.4636万农村贫苦生齿全数脱贫是2015岁尾省数据,省上尚未批复,最终以省定命据为准。)

预期性

0.0888

22

91

37.42

地域出产总值年均增速(%)

预期性

第三节健全生态扶植长效机制

目标名称

“十二五”取得的成就来之不易,堆集的经验弥足宝贵。一是始一生态立州,推进生态与成长生态经济无机连系,强化全域旅游在经济社会成长中的统领地位,走合适甘孜特点的财产成长道;二是一直把冲破瓶颈限制作为加速经济社会成长的冲破口,强力实施两轮交通大会战、“电力天”和川藏联网工程,出力补齐成长短板;三是一直以保障和改善民生为起点和落脚点,深切推进严重民生工程扶植,让群众共享成长;四是一直深化和扩大,加强重点范畴和环节环节体系体例机制立异,积极推进与发财地域和周边地域合作,在更大空间寻求冲破;五是一直把改善成长作为加速成长的主要前提,推进依州,夯实下层根本,立异社会管理,鞭策群众工作常态化,推进了由被动维稳向自动创稳的底子改变。

开展天然气输入工程前期研究,推进天然气管道、LNG供气站扶植,完美成品油站点结构,配套完美油气输送和储运设备,提高供应保障能力。

0.3021

3

教育与就业扶贫专项工程。实施十五年免费教育打算,完成劳动力转移培训1.5万人次,加大教育帮困力度,加强贫苦生齿就业创业能力,阻断贫苦代际传送。

26.37

4.8

第三十四章完美规划实施机制

达到省控尺度

第二十一章强化河山空间管控

131

加速改变资本操纵体例,强化节能减排,鼎力成长轮回经济,构成有益于提高资本分析操纵程度的成长模式和出产糊口体例,大幅度提高能源资本操纵效率,扶植资本节约型社会。

第十章加强水利根本设备扶植

[9.4]

第十七章提高办事业成长程度

第一节指点思惟

从我州现实看,“十三五”期间我州成长也面对诸多有益前提。地方第六次工作座谈会、省委藏区工作会议的召开及出台支撑藏区经济社会成长和长治久安的系列政策文件,地方、省全面深化和扩大,加强生态文明扶植,集中力量推进脱贫攻坚,加大帮扶援助力度,为我州成长供给了严重机缘。我国加速改变经济成长体例,财产布局优化调整,消费布局升级加速,绿色成长和消费逐渐构成共识,为我州生态资本劣势向生态财产劣势改变缔造了庞大市场需求。我州过去资本大开辟、资金大投入和项目大扶植的效应逐渐,限制我州成长的瓶颈较着缓解,经济社会成长前提的显著改善和各族群众对夸姣糊口的新等候,将为经济社会成长注入强劲动力和活力。

第二节鼎力成长文化事业

14.35

第二节推进生齿平衡成长

第二十章加速幸福斑斓新村扶植

第四章推进增收致富奔小康

立异成长,加强成长动力。把准确处置与市场关系、充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化、强化全域旅游引领成长作为立异成长的次要标的目的,通过指导、市场主导,搭建立异平台,鼎力培育市场主体,挖掘投资潜力,加强消费拉动感化,激发公共立异创业活力,建立以生态经济主导的新型财产系统,鞭策财产成长体例立异,勤奋提高成长质量和效益。

4.5

以提高质量为焦点,实施最严酷的轨制,强化开辟,无效节制污染物排放,深切开展分析管理,提高监管能力,全面改善质量。

第一节完美城乡社会安全轨制

束缚性

第三十章推进民族协调交融

完美公共文化办事系统。加速甘孜州公共文化办事核心、州县文化馆、藏书楼、美术馆、科技馆、博物馆、工人文化宫(职工勾当核心)、档案馆等文化场馆扶植,提拔325个乡镇分析文化站,建成1500个村级文化勾当室,推进幸福斑斓新村(社区)文化院坝扶植,根基成立布局合理、规模适度、尺度较高、运转高效的文化设备收集。实施公共文化数字工程,加强数字藏书楼、数字农家信屋、数字书屋、公共电子阅览室、电子阅报栏、数字档案馆扶植、藏文出书资本数据库和数字内容资本阅读平台扶植。推进文化资本共享。继续推进“三馆一站”等公共文化勾当场馆免费。加强下层文化步队扶植。

生态财产成长强大。生态旅游财产、生态能源财产、劣势矿财产、生态农牧业、中藏药业和民族文化财产六大财产支持感化较着加强,推进生态经济大州向生态经济强州改变。旅游收入和人次在2015年根本上翻一番,别离达到200亿元和2000万人次。水电装机容量达到1250万千瓦,在建装机容量达到2000万千瓦。农产物加工业、文化财产、中藏药业添加值占地域出产总值比例稳步提高。

18

第一节鼎力成长医疗卫生事业

常住生齿城镇化率(%)

第二十三章推进区域协调成长

草原生态与扶植。扶植围栏草地3000万亩,实施天然草原免耕补播1000万亩,改良天然草地300万亩,开展草原补水500万亩,开展草地鼠虫害管理3023万亩次。

第三节加强社会福利系统扶植

70

11

67.2

23.4:36.6:40

70

耕地保有量(万公顷)

达到省节制尺度

第十二章强化生态和扶植

4.79

铁。加速扶植川藏铁雅康段,推进川藏铁康定(新都桥)至林芝段、川青铁甘孜段、川藏与成昆铁毗连线、川藏与川青铁毗连线前期工作。

500千伏输变电工程:硬梁包、两河口、牙根一级、苏洼龙、巴塘、叶巴滩等。

第三十三章加强严重项目实施

5.84

专栏5文化事业重点项目

通俗国道。建成G317线雀儿山地道。开工扶植G549:乡城县城至得荣(斯闸)段、桑堆至乡城段、雅安石棉至甘孜九龙段、九龙县城至稻城县城段;G215:巴塘竹巴笼(界)至得荣二龙桥(云南界)、石渠洛须镇至德格岗托段、洛须至青海玉树公、白玉县城至巴塘松多接G318线;G227:稻城亚丁至木里界;G248:刷丹公(含丹巴县城过境段佳丽谷地道);G318:折多山地道、巴塘县城过境段、康定过境段;G345:石渠县经阿日扎至马崩山段;G248和G350八美过境段。

城镇污水集中处置率(%)

《甘孜藏族自治州国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》按照地方第六次工作座谈会、省委推进藏区经济社会成长的根基思和决策摆设、《甘孜州委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制,次要阐明“十三五”期间我州经济社会成长的总体要求、成长方针、次要使命和实施保障,是将来五年我州经济社会成长的雄伟蓝图,是全州各族人民努力实现全面建成小康社会雄伟方针的步履纲要。

41.3

以消弭绝对贫苦为方针,以精准扶贫为抓手,将同步小康、打好脱贫攻坚战和连结社会不变连系起来,将“五个一批”脱贫攻坚步履与改善农牧民出产糊口前提连系起来,打赢脱贫攻坚战。

第八章全力实施交通先行计谋

新型农村社会养老安全参保率(%)

人均预期寿命(岁)

新型农村合作医疗安全参保率(%)

按照分析水能、太阳能等新能源扶植和送出通道扶植同步的要求,加速电网与配网协调扶植,鼎力推进电力输送通道扶植,建立平安、高效、不变的能源输送系统。

丛林生态与扶植工程。、造林、管理相连系,推进丛林生态扶植,实现丛林面积、丛林蓄积、丛林笼盖率“三增加”。鼎力推进山植树、种花、“河变湖(湿地)”工程扶植,继续实施天然林和退耕还林等严重林业生态工程,无效管护9052万亩丛林,封山育林318.6万亩。采纳飞播与人工植树、专业植树与权利植树、乔木与灌木、经济林与生态林相连系,开展大规模河山绿化步履,落成造林30.54万亩,实施丛林抚育180.12万亩,完成非根基农田坡耕地退耕还林使命5.1万亩,激励小我和企业承包宜林荒山、荒地、荒滩开辟造林,量体裁衣成长林、果、药等特色财产。积极开展生态懦弱区分析管理工程,恢复林草植被,管理沙化地盘315.15万亩,开展干旱半干旱生态懦弱区分析管理工程10万亩。加强丛林防火、林业无害生物防治和野生疫病疫源防控系统扶植。

成长,拓展成长空间。把深化区域合作与扩高文为拓展成长空间的严重计谋,积极营建有益于合作的,强化与周边区域互联互通与联动成长,全面扩大对外,全面深化对口援助工作,建立全方位合作新款式,不竭拓展经济社会成长新空间。

16.3

13

213.7

次要江河出境断面水质(类)

31.4

强化能源消费总量节制,高耗能行业过快增加。推进实施节能示范工程,激励和指导企业采用新设备、新材料、新工艺、新手艺,降低单元产物能耗程度。推广使用节能型建筑材料、布局、设备和施工工艺、手艺,对现有室第实施节能、保温手艺。鼎力成长节能环保公共交通东西,推进公共机构和商贸等范畴节能。健全节能市场化机制,奉行合同能源办理和电力需求侧办理。积极推广适宜高原的光热、光电、风能、地热等新产物和新手艺,逐渐在有前提的城镇实施集中供热工程。

14

专栏4医疗卫生事业重点项目

单元P二氧化碳排放降低(吨/万元)

“十三五”期间,我州经济社会成长总体仍处于主要计谋机缘期,既面对严重机缘,也具有严峻挑战。

环绕扶植“全国生态文明扶植示范区、国度生态樊篱区、国度绿色能源出产”,优化区域生态款式,建立以“两江一河”为骨架,天然区、主要生态功能区为重点,丛林、草地、湿地等重点生态功能区为支持,生态红线为底线的立体生态平安款式。明白丛林生态、草原生态、水生态和城市生态重点,加强重点生态功能区。巩固和扩大退耕还林、天然林资本、退牧还草、沙化管理、野活泼物、水土连结等生态工程,加强天然区扶植,切实和生物多样性,强化生态支持与科技保障,建立笼盖全州的生态监测与评估系统,切实生态系统不变性,推进生态系统良性轮回。

财务金融扶贫专项工程。加大扶贫财务投入,开展扶贫贴息贷款、小额贷款等扶贫特惠金融办事,深化政策性农业安全。

18527

加强地动监测台网扶植。推进景象形象现代化扶植,成立完美景象形象灾祸监测、预告、预警系统,加强极端气候和天气事务的监测、预。

束缚性

影视事业。州县广电农牧区无线笼盖工程、州旅游交通、电视收集数字化双向化、电视户户通工程、州县达标工程、州县康巴语译制及采编播数字化工程、州台现场直播车和卫星直播车、州县应急和村村响工程、州级广电节目监管核心、州县数字影院尺度化工程、甘孜广电全核心、乡镇片子电视营业用房扶植项目等。

加强公共卫生办事系统扶植。加速疾病防止节制、妇幼保健、打算生育、卫生应急、采供血、卫生、卫生计生分析监视法律机构等专业公共卫生办事机构扶植。抓好国度严重公共卫生和根基公共卫生办事项目,全面实施石渠县包虫病分析防治攻坚战。加强鼠疫、大骨节病、结核病、高原心肺、艾滋病等严重疾病分析防治。加强妇幼保健工作,提拔妇女儿童健康目标。

农村低收入贫苦生齿比例(%)

树立尊重天然、天然、天然的生态文念,以人与天然关系为焦点,以处理生态范畴凸起问题为导向,保障生态平安,改善质量,提高资本操纵效率,加强生态办事功能,提高可持续成长能力。

预期性

25.19

第十九章加速推进高原特色城镇化

第九章加强能源根本设备扶植

次要污染物排放(节制目标):

13075

第一节扶植区域通枢纽

70

丛林

[2400]

笼盖率(%)

4

33

草原生态与扶植工程。树立草畜均衡,深切落实草原禁牧休牧、草畜均衡和根基草原轨制。实施甘孜州高寒草地修复工程,继续加大退牧还草力度,扶植围栏草地3000万亩,完成天然草原免耕补播1000万亩,开展天然草地改良及补水工程,完成天然草地改良300万亩、草原补水500万亩,加大人工饲草料扶植力度。鼎力实施以石渠、色达、德格、理塘等县为重点的沙化管理工程和鼠虫害草地管理工程,强化鼠荒地、退化草地、石砾草地管理。加强草原防火工程、生物灾祸预警监测站点扶植。

规划方针

提高文明本质。加强抱负教育,爱国守法和敬业诚信,深切推进社会私德、职业、家庭美德、小我道德教育,建立合适保守美德和时代要求的和行为规范。普遍开展实践勾当,深化拓展群众性文明建立,积极开展意愿办事,鼎力推进教育,加强未成年人思惟扶植。加强社会信用系统扶植,健全取信激励和失信机制。

预期性

以全面提高人民糊口程度为底子目标,出力提拔群众增收致富能力,完美社会保障系统,提高人民群众健康程度,丰硕群众文化糊口,切实提高人民群众的获得感和幸福感。

民生

公共卫生系统。州皮肤防治病院扶植、州疾病防止节制核心尝试室尺度化扶植、州县妇幼保健及打算生育办事核心根本设备扶植、县级疾控机构根本设备扶植和州县血站(库)扶植等项目。

15800

束缚性

33.48

束缚性

5.9

属性

第二十五章鼎力推进科技前进

提超出跨越生生齿本质。强化打算生育手艺办事工作,提高免费打算生育根基手艺办事笼盖率和免费孕前优生健康笼盖面,勤奋降低出生缺陷发生率。鼎力实施生齿文化扶植、生育关怀步履和幸福家庭步履,加强农牧民群殖健康、优生优育认识。

城镇糊口垃圾集中处置率(%)

31.08

第八篇加强科技教育和人才保障能力

特高压输变电工程:川渝环网1000千伏输变电工程,金沙江上游至江西吉安正负800千伏直流工程

处所一般公共预算收入(亿元)

社会保障扶贫专项工程。通过精准实施“低保政策兜底一批”脱贫攻坚步履,对贫苦生齿进行社会保障扶贫。

束缚性

野活泼动物。扶植11个极端濒危野活泼物、极小种群野活泼物小区,扶植野活泼物救助核心及办理站、野活泼物基因交换廊道、野活泼物歇息地,开展驯养繁衍示范和野活泼物园扶植。

66

第八章全力实施交通先行计谋

第二十八章建立全面合作新款式

农村贫苦生齿脱贫(万人)

预期性

同时,必需认识,我州“欠发财、程度低、不均衡”的根基州情并没有发生底子改变,仍处于工业化和城镇化初期,成长不足、成长不充实仍是我州最大现实,长刻日制我州成长的难题尚未底子处理,一些新的矛盾和问题正不竭,同步全面建成小康社会仍面对诸多挑战:全域属于国度重点生态功能区,天然束缚强;根本设备扶植滞后,瓶颈限制仍将持久具有;宏观持续趋紧,投资拉动和资本驱动型财产市场需求遭到,连结经济持续较快增加的难度较大;社会发育程度偏低,经济社会成长相对滞后,与全国全省成长差距不竭扩大;城乡区域成长不协调,居民收入程度低,贫苦问题集中凸起;社会事业成长滞后,根基公共办事仍较亏弱;程度不深,市场化程度不高,干部群众思惟观念仍较掉队,资金、人才等要素集聚能力不足;是国度治藏兴藏的重点区域,各类社会矛盾彼此交错,不不变要素持久具有,反分维稳斗争持久、锋利、复杂,使命艰难。

2.6

第二十九章加强扶植

成立健全平安防备、管理、法律和监管四大系统,提高生态监管能力。组建州科学研究所,加强根本性、分析性、计谋性问题研究。加强州县重点污染源主动系统扶植,强化对次要江河、重点区域水质、重点城镇监测。开展监察尺度化扶植,建成州、县、乡监察系统,加强下层法律能力扶植。强化生态风险预警能力扶植,完美突发事务应急批示系统和应急物资配备分析保障系统,全面提高风险防备保障程度。严酷方针查核,完美生态目标查核系统和监理轨制。

达到省控尺度

新村扶贫专项工程。完成1360个贫苦村的新村扶植,全面完成5.3万户贫苦户危旧房,积极稳妥推进农村廉租房扶植。

糊口程度和质量大幅提高。全面消弭绝对贫苦,18个贫苦县(市)和1360个贫苦村全数“摘帽”,19.4636万贫苦生齿全数脱贫(2015岁尾省数据,省上尚未批复,最终以省定命据为准),贫苦生齿成长能力较着提拔。城乡居民收入达到全省平均程度,居民人均可安排收入达到22154元。居民消费条理较着提拔,城乡居民恩格尔系数下降到40%以下。城镇登记赋闲率节制在4.5%以内,五年新增城镇就业3.5万人。

环绕打通川甘青和川滇藏两个连系部,凸起高速公、国省干线、出州通道、经济干线、铁扶植重点,全力加速交通根本设备扶植,鞭策公、机场、铁无效跟尾,提拔康定区域交通主枢纽功能,加速扶植理塘、稻城、甘孜区域次级交通枢纽,全面提高道品级,强化与周边地域互联互通,完美川甘青、川滇藏交壤地域收集,根基构成“三纵四横多联和三大枢纽”分析交通系统,推进与周边地域更好交往交换交融,构成辐射全州、带动周边的区域性分析交通枢纽。

第七篇建立区域协调成长新款式

安稳树立绿水青山就是金山银山的,山川林田湖是一个生命配合体的,优先、合理开辟,强化全体、系统修复、分析管理,加强生态系统轮回能力,生态均衡。

39.4

丛林笼盖率(%)

农村居民人均可安排收入(元)

水利工程。扶植巴塘东南、九龙三垭、理塘查玛日东、白玉赠科翻身渠、稻城俄牙同、道孚尼措、德格温拖、新龙彻夜等水利工程。

专栏6交通根本设备扶植重点项目

第三节成长方针

依州能力和程度不竭提拔。依州方略全面落实,人民不竭扩大,司法公信力较着提高,根基建成,权益获得切实保障,稳藏兴藏各项事业全面纳入化轨道。各范畴根本性轨制系统根基构成,社会管理系统和管理能力现代化取得严重进展。社会不不变要素较着削减,民族连合前进建立巩固提拔。

40

预期性

第二节加强公交通系统扶植

122.83

城镇登记赋闲率(%)

第五章全面提高社会保障能力

达到省节制尺度

新增劳动力平均受教育年限(年)

第三节鼎力成长旧事出书广电事业

[12.9]

第二节“十三五”期间成长

25047

70.2

[7]

20

预期性

成长

专栏7电网重点项目

目次

第一节强力鞭策就业创业

第一节“十二五”期间成长成就

预期性

公共办事程度较着提拔。笼盖城乡居民的根基公共办事系统不竭完美,根基公共办事均等化程度稳步提高,次要目标跨越全省平均程度。深化15年免费教育,城乡居民受教育程度、健康程度和科学文化本质较着提高,社会保障系统愈加健全、保障程度不竭提高。新增劳动力平均受教育年限达到11年,人均预期寿命达到73岁,电视笼盖率达到98%以上。

第一章经济社会成长进入新阶段

8

三次财产比重(%)

处所一般公共预算收入(亿元)

25:36:39

4.5

竞技体育和群众体育协调成长,把加强人民体质作为体育工作的底子使命。加强体育根本设备扶植,抓好州少数民族体育分析锻炼馆、康巴青少年足球锻炼核心、州竞技体育冬训、县级体育场(馆)、县级尺度泅水池、乡(镇)村(社区)和体育健身场合扶植,推进体育健身场合馆免费。奉行全民健身活动,开展形式多样的群众文化体育勾当。鼎力成长竞技体育,加强竞技体育人才培育,积极参与承办国际性、严重体育赛事。传承民族民间保守体育,推进体育与旅游互动融合成长。到2020年,根基构成笼盖城乡、功能健全、持续成长的全民健身公共办事系统,人民群众身体本质较着提高,竞技体育程度较着提拔,民族民间体育活动得以,户外体育旅游资本充实操纵。

115.9

加速成长旧事出书事业。继续做好党刊党报刊行工作。加强出书刊行网点扶植,鞭策县级新华书店扶植。搀扶藏文图书出书和藏文出书数据库扶植,提高藏语节目和藏文出书物出产能力。鼎力成长新兴,支撑藏语文音像成品、书报刊等出书和刊行,积极开辟藏语旧事手机客户端,支撑开辟国产藏文手机软件,搀扶和成长藏文网站,提高收集文化产物供给和办事能力。

[22.92]

第四篇鼎力实施生态文明扶植想谋

达到省控尺度

31.4

专栏3十大重点专项扶贫工程

农村饮水平安达标率(%)

非化石能源占一次能源消费比重(%)

公共文化设备。甘孜州公共文化办事核心、工人文化宫(职工勾当核心)、州档案馆、德格雕版印刷博物馆、325个乡镇分析文化站和电子阅报屏、1500个村级文化勾当室和数字农家信屋、2763个农家信屋、51个社区书屋,升级550个书屋。

以推进人水协调、保障水资本可持续操纵为主线,以统筹处理出产、糊口、生态用水为重点,全面加速水利根本设备扶植,鞭策建、管、护、用无机连系,提高水利对经济社会成长的保障能力。

绿色成长,改善生态。把生态、绿色成长作为经济社会成长优先标的目的,“制造绿色消费、缔造绿色业态、实现绿色增加”,将生态文念贯穿于经济社会全过程和各范畴,贯彻落实国度主体功能区计谋,加强生态文明扶植,鼎力成长生态经济和绿色财产,加速构成绿色低碳环保的出产体例、糊口体例,走出一条出产成长、糊口敷裕、生态优良的生态文明成长道。

加强城镇集中式饮用水源地扶植和,开展城市新区、县城、重点乡镇自来水厂、供水管网和供水净化处置设备工程扶植。有序实施农村饮水平安巩固提拔工程,加强水源监测和水质保障,成长适度规模集中供水,鼎力提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质及格率,建立精准到户到寺的饮水平安保障系统,让老苍生喝上干清水、安心水。

以人民健康为核心,深化医药卫生体系体例。成立笼盖城乡的根基医疗卫生轨制。继续实施民族地域卫生成长十年步履打算,鼎力推进医疗卫生事业成长,加速成长体育事业,不竭提高生齿身体本质和健康程度,实现“健康甘孜2020”的方针。

第十八章鞭策财产成长体例立异

第六篇鼎力实施城乡提拔计谋

第十六章成长强大支柱财产

加强公共消息平台扶植,根基建成州、县互联互通的电子政务收集平台、公共事务预警消息发布平台和旅游应急批示平台。实施“互联网+”步履打算,推进互联网在政务办理、医疗卫生、教育科技、社会保障、社区办理与办事、旅游办事、社会平安、商贸畅通、交通运输等范畴的普遍使用,推进互联网与旅游文化业、特色农牧业、民族手工艺等财产融合成长。

10

旅游及相关财产添加值比重(%)

[1600]

第十二章强化生态和扶植

加强生齿计生办事工作。全面贯彻落实国度打算生育政策律例。顺应国度生齿政策调整,提高生育办事程度,优化调整公共办事资本设置装备摆设。加大特殊坚苦打算生育家庭帮扶力度。加强生齿消息化扶植,完美生齿消息和打算生育数据库。深切开展流动生齿关怀关爱和健康教育,推进流动生齿打算生育根基公共办事均等化。加强计生步队扶植,配齐不变乡镇计生专干。加强牧区打算生育办事办理,严酷节制超生现象。

“全笼盖、保根基、多条理、可持续”方针,实施全民参保打算,完美社会安全办事系统,提拔社会救助能力,鼎力成长慈善事业,健全愈加公允、更可持续的笼盖城乡居民的社会保障系统。

95

化学需氧量(%)

25047

第二节根基准绳

第一篇努力推进全面小康社会扶植

第一节强化污染物管理

第一节加强天然生态

鼎力成长公共交通。鼎力成长城乡公共交通,扶植8个县城、126个乡镇客运站点;积极推进“村村通”客运班线,提高公共交通办事程度,改善群众出行和运输前提。

目标

大气质量(级)

树立大扶贫,以高半山区、边远牧区和高寒地域为重点,以贫苦村为单位,以提高贫苦生齿能力为焦点,鼎力推进10大重点专项扶贫工程。强力推进根本扶贫工程,加速交通、水利、电力、通信等根本设备扶植,处理贫苦村行难、饮水难、用电难、通信难等凸起问题。统筹推进新农村扶植与扶贫开辟,鼎力实施1360个贫苦村新村扶植,完成5.3万户危旧房(2015岁尾省数据,省上尚未批复,最终以省定命据为准),推进农村廉租房扶植。鼎力推进财产扶贫工程,重点搀扶特色种植业、特色养殖业、生态林果业、村落旅游业。强力推进教育与就业扶贫工程,开展劳动力转移培训,实施十五年免费教育。实施生态扶贫工程,完成12275户49003贫苦生齿搬家工作(2015岁尾省数据,省上尚未批复,最终以省定命据为准)。推进医疗卫生扶贫工程,实施包虫病分析防治攻坚战,开展结核病等严重疾病分析防治。推进文化惠民扶贫工程,提高贫苦群众文化糊口程度。深切推进社会保障扶贫工程,编织兜住贫苦生齿根基糊口的社会平安网。积极推进社会扶贫工程,带动社会力量参与扶贫。开展财务金融扶贫工程,加大贫苦地域和贫苦生齿财务金融搀扶力度。

专栏9生态与扶植重点项目

建立协调劳动关系。全面奉行劳动合同、工资集体协商和集体合同轨制,完美、工会和企业三方劳动关系协调机制。加强劳动保障监察法律,成立完美劳动保障监察联动举报赞扬平台,依法妥帖处置劳动争议,保障劳资两边权益。

22154

78.1

按照适度超前、跨更加展的要求,抓好交通、能源、水利、消息为重点的根本设备扶植,无效成长瓶颈限制,全面提拔经济社会成长的支持和保障能力。

第二节提高城乡居民饮水质量

高速公。建成雅康高速。开工扶植康定至新都桥康定过境试验段。加速泸定至石棉、康定至新都桥、马尔康至德格、新都桥至巴塘、康定至炉霍、马尔康至泸定、得荣至石渠前期工作。

第七章丰硕群众文化糊口

达到省节制尺度

达到省控尺度

第二十四章全面提高教育成长程度

预期性

提高城镇居民收入程度。切实提高城镇居民就业程度和就业质量,通过扩大就业、推进创业添加居民收入。落实公事员津贴补助和事业单元绩效工资政策,指导企业成立完美职工工资增加机制,奉行企业工资集体协商轨制。加大社会保障收入力度,逐渐提高城镇坚苦居民最低糊口尺度。加大收入调理力度,缩小收入分派差距。

丛林生态与扶植。实施5.1万亩非根基农田坡耕地退耕还林工程,常年管护丛林9052万亩,开展公益林扶植349.14万亩(此中人工造林30.54万亩、封山育林318.60万亩),实施丛林抚育180.12万亩,在巴塘、丹巴、得荣、九龙、乡城、泸定等县通过工程和生态办法管理干旱半干旱面积10万亩,管理沙化地盘315.15万亩。

第六章提高人民群众健康程度

财产扶贫专项工程。按照“一乡一业、一村一品”和“一户一增收项目”的财产成长方针,重点成长特色种植业、特色养殖业、生态林果业、村落旅游业“四大劣势财产”,深切开展旅游扶贫工程。

第五章全面提高社会保障能力

实施生态红线管控机制,把重点生态功能区、生态区和懦弱区等规定为生态红线管控区,科学规定林地、湿地、沙区植被、四条生态红线,严禁肆意改变生态空间用处,防止不合理开辟扶植勾当对生态红线的。继续实行退耕还林、丛林生态效益弥补和草原生态补助励政策,启动湿地生态效益弥补和退牧还湿,完美和深化集体林权轨制,推进国有林场和国有林区,不变和完美草原承包运营轨制,制定实施农牧民参与生态的机制。整合现有生态弥补渠道,开展分析生态弥补机制试点。鞭策建登时区间横向生态弥补机制。摸索与发财地域成立“碳买卖”机制。完美严重工程项目扶植生态恢复义务机制。成立天然资本资产产权轨制,明白河山空间天然资本资产所有者、监管者及其义务,编制天然资产欠债表,开展带领干部天然资本资产和义务离任审计。严酷施行生态损害补偿轨制。

预期性

19

95

丛林笼盖率(%)

7990

拓宽农牧民增收渠道。鼎力成长特色种植业、特色养殖业、生态林果业、村落旅游业等劣势财产,积极推进农牧产物精湛加工,搀扶成长民居欢迎、餐饮、文娱、康养等办事业,加速农村电子商务等新业态培育,提高家庭运营性收入。建立农牧民非农牧就业办事平台,鼎力开展职业技术和适用手艺培训,激励与组织农牧民参与当地矿山、水电、交通等严重工程扶植,积极指导农牧区富余劳动力转移就业,添加农牧民工资性收入。激励农牧民通过出产材料出租获取收益,稳妥推进农牧民地盘、草场承包运营权流转,摸索农村集体地盘流转模式、集体资产股权等农村产权入市买卖,激励和指导村集体经济成长,切实提高农牧民财富性收入。落实国度各项补助政策,添加农牧民转移性收入。

序言

95

城镇糊口污水集中处置率(%)

湿地生态。开展湿地生态、生态恢复、生态监测系统及湿地公园扶植。

12.5

45

70

第三篇全面提拔根本设备保障能力

35

277

目标名称

改善

束缚性

医疗卫生扶贫专项工程。健全医疗卫生办事系统,提高医疗保障程度,实施包虫病分析防治攻坚战,开展结核病等严重疾病分析防治。

70

第二节实施重点专项扶贫工程

第十篇鼎力实施依州计谋

第九章加强能源根本设备扶植

严酷施行影响评价和“三同时”轨制,提高环保准入门槛,严控高污染、高耗能和产能过剩项目进入。以布局减排、工程减排、办理减排为抓手,结实推进次要污染物总量节制。实施水污染防治打算,抓好两江一河等重点流域及生态区水污染分析整治,实施城乡饮用水源地规范化扶植和饮用水源监测预警系统扶植,加强有色金属冶炼、建材等重点行业废水管理,推进城乡糊口污水集中收集、处置和资本化操纵。加强大气污染防治,切实大气质量。防止和节制农药、重金属对土壤和水污染,加强耕地污染防治和污染耕地修复,为农产物出产供给绿色空间。切实加强公共场合和栖身区噪声节制。

成长

次要污染氨氮(%)

5

36

25

序言

经济连结较快增加。经济增加速度连结达到或高于全省平均程度,地域出产总值年均增加7%,力争达到341亿元,到2020年地域出产总值比2010年翻一番以上,人均地域出产总值与全省平均程度差距缩小。处所一般公共预算收入年均增加7.5%,力争达到45亿元。社会消费品零售总额年均增加12%以上,力争达到131亿元。立异成长迈出程序,科技使用能力较着加强,新财产新业态不竭成长,办事业比重较着上升,农牧业现代化程度显著提高。常住生齿城镇化率和户籍生齿城镇化率别离达到30.89%和16.35%。

4.85

1

第十三章加强污染分析防治

水土流失管理工程。实施以“两江一河”流域、城镇周边和半农半牧县、坡耕地为重点的水土流失分析管理工程,加强水土连结监测站(点)扶植,到2020年管理水土流失面积2700平方千米。继续加强地质灾祸隐患点管理,防治和削减滑坡、泥石流等灾祸。

34.7

97

根本设备愈加完美。交通瓶颈限制较着改善,构成以公、机场为主的分析交通运输系统,竣事无高速公的汗青,每个县具备两条以上公,所有乡通油,具备前提的建制村通软化。电力输出通道扶植加速推进,处所配网逐渐完美。以水利为主的农业根本设备扶植加速推进,农业出产前提显著改善,城乡居民用水质量无效提拔。消息收集笼盖不竭扩大,消息办事质量不竭提高,消息化使用程度显著提拔。

2020年

凸起搀扶对象、扶贫项目、资金利用、扶贫办法、驻村帮扶、扶贫成效“六个精准”,全面实施“五个一批”脱贫攻坚步履打算,实现精准扶贫、精准脱贫,全面消弭绝对贫苦。完美扶贫对象精准识别、申报审批和扶贫资金公示轨制,成立完美扶贫对象消息系统,健全贫苦生齿退出机制,加强贫苦生齿动态办理。量体裁衣编制扶贫规划项目,确保项目规划到户、实施到户、脱贫到户。加强扶贫资金利用办理,确保资金精准投放到村到户。因人因地施策、因贫因类型施策,量身定制个性化脱贫打算。完美精准扶贫查核验收机制。

成长航空运输。建成甘孜机场,提拔康定、亚丁机场运营能力,争取康定、亚丁机场开通、上海、广州等国内次要城市中转航路,积极推进周边旅游机场互通。加大机场配套设备扶植力度,加速成长航空运输业、空港物流业。鞭策通用航空扶植成长。

(注:地域出产总值增速按可比价计较,[]内暗示五年累计数或平均数。

第三章强力推进扶贫攻坚计谋

社会成长

16

21.18

17

全社会消费品零售总额(亿元)

就业优先、增收为重,实施愈加积极的就业创业政策,积极拓展城乡居民增收渠道,千方百计扩大就业和提高居民收入程度,推进城乡居民增收致富奔小康。

物排放削减二氧化硫(%)

人均期望寿命(岁)

90

74.3

100

9

预期性

束缚性

万元P用水量(立方米)

第二节大幅提高居民收入程度

2010年

[11592]

完美医疗办事系统。加速推进以州人民病院和州藏病院为“龙头”、县(市)人民病院和县(市)中藏病院为“核心”、乡镇卫生院为“枢纽”、村卫生室为“网底”的尺度化四级医疗办事系统扶植。加强州、县(市)公立病院能力扶植,全面完成3个县级区域核心病院扶植使命,推进卫生计生切确扶贫专项步履和藏区六大民生工程卫生项目,推进乡镇卫生院和社区办事核心尺度化、规范化扶植,加强村卫生室尺度化扶植。建成1个甲等、1个乙等、12个二级甲等病院,构成上下联动、跟尾互补的医疗办事系统。

(注:地域出产总值绝对值数为昔时价,增速按可比价计较。[]内暗示五年累计数或平均数。)

38400

专栏10重点项目

图1甘孜州“十三五”交通运输扶植示企图(见附件)

束缚性

第四节完美城乡住房保障系统

3600

束缚性

单元P能耗降低(吨标煤/万元)

11

鼎力成长影视事业。继续实施西新工程、电视户户通工程和村村响工程。统筹、无线、卫星、通信等手艺手段,加速实施州县电视节目农牧区无线笼盖工程、四川民族频次藏区调频笼盖工程、州县根本设备设备工程,电视生齿分析笼盖率达到98%。积极推进影视数字化,开展电视整转和收集双向化,加强州县数字影院扶植。鞭策康巴语节目译制及采编播设备数字化,全面提拔藏语节目制造和译制能力。

100

第十一章全面推进消息化扶植

本质和文明程度显著提拔。中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切,爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍,向上向善、诚信合作的社会风尚愈加稠密,群众思惟本质和社会文明程度较着提高,全社会认识不竭加强。公共文化办事系统根基建成,以藏文化为主的各民族文化影响力持续扩大,各族群众的文化糊口愈加丰硕多彩。

9.7

氨氮(吨)

[3.7]

束缚性

[19.4636]

第一节鼎力实施精准扶贫

第二节加强节能减排工作

预期性

加强外部通道扶植。强力推进高速公扶植,建成雅康高速,开工扶植康定至新都桥康定过境试验段,加速泸定至石棉、康定至新都桥、马尔康至德格、新都桥至巴塘、马尔康至泸定等前期工作,鞭策高速公向南北延长。加速国省干线升级,推进新增国道扶植,提拔川藏南北线连线公和沿江公。积极斥地出州通道,加大经济干线扶植力度,通顺与周边区域毗连通道。

预期性

21

1057

保障妇女儿童权益。深切贯彻落实男女平等根基国策和儿童优先准绳,全面实施新一轮妇女儿童成长纲要,推进妇女儿童事业持续成长。保障妇女平等依法行使,平等参与社会事务办理和经济社会成长,平等获得教育培训、劳动就业、卫生保健、社会保障和婚姻财富等。依法保障未成年人、成长、受和参与的,营建未成年人健康成长的优良。

积极成长以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。推进儿童福利院扶植,改善孤残儿童收养前提。积极开展应对生齿老龄化步履,强化福利院、敬老院、老年护理院等养老设备扶植,鞭策医疗卫生与养老办事相连系,加速扶植以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的适度普惠型养老办事系统。加强残疾人康复、教育、脱贫和社会保障等工作,完美无妨碍设备。加强县级救助站、殡仪办事站、烈士留念设备和公墓等公共办事设备扶植,提拔专项社会事务办事程度。激励和支撑社会慈善事业成长。

第二十七章深切推进体系体例机制立异

第十一篇强化规划纲要的实施保障

106.06

农牧民人均纯收入(元)

环绕提高监测、防御、救援三大能力,成立健全分析防治、以防为主,各方协同、科学高效,功能齐备、笼盖城乡的分析防治系统,全面提拔防灾减灾能力。

第一节加强引水灌溉工程扶植

天然区扶植工程。加大天然区扶植与办理力度,推进天然区扶植尺度化、办理数字化。成立珍稀动动物天然区收集,加强极端濒危野活泼物、极小种群野活泼物小区、野活泼物救助核心扶植,恢复珍稀和濒危动物歇息地和遗传交换廊道,积极开展迁地。开展驯养繁衍示范和野活泼物园扶植。依法捕杀、采集濒危野活泼动物。

7622

加大政策搀扶力度。实施愈加积极的就业创业政策,根基构成劳动者自主择业、市场调理就业和推进就业的共促机制。落实和完美税费减免、社会安全补助、培训补助、技术判定补助等政策,完美大中专结业生、“9+3”结业生、失地农人、农村富余劳动力、水电移民和矫捷就业人员的就业推进政策。加大创业贷款、财务贴息等政策对自主创业和中小企业支撑力度,搀扶特色农产物加工、民族民间手工业、旅游欢迎等就业带动能力强的财产和农牧业、旅游业专业合作组织。成立投资和重点扶植项目带动就业联动机制,激励项目扶植单元吸纳本地居民就业。

70

繁荣民族文化艺术创作。激励创作文艺“新品、优品、精品”,挖掘民族保守文化内涵,激发立异缔造活力,重点实施文学、影视、舞台艺术、美术等创作工程和“民族风俗民间”荟萃工程。搀扶成长歌舞团、藏戏团、乌兰牧骑表演队等文艺集体,加强藏戏、唐卡等处所特色文化艺术创作。加强哲学社会科学和康巴藏学研究。

加强水利工程及渠系配套扶植,实施中型灌区续建配套与节水增效工程,加速巴塘东南、九龙三垭、理塘查玛日东、白玉赠科、稻城俄牙同、新龙彻夜等中型水利灌溉工程扶植,完美乡城玛依河、得荣白松茨巫、甘孜打火沟、石渠洛须、泸定顺河堰等水利工程渠系配套,推进理塘夺曲河等3座供水水库工程和九龙县城等8处引水工程扶植。加强高原牧区高效节水灌溉工程扶植,扩大草场和饲草料灌溉面积。实施高半山、高山峡谷地域农业分析开辟灌溉工程,强化抗旱应急备用水源工程扶植,加强光伏及机电提灌站、“五小水利”等小微型水利设备扶植,统筹处理农业灌溉、人畜饮水问题,改变高原农牧业掉队原始的出产体例。到2020年,确保新增无效灌面87.57万亩,灌溉饲草料地25万亩。

出州通道(经济干线)。开工扶植稻城县海子山至磨房沟毗连线公、香格里拉镇俄初(经安叶)至半岛公,加速炉霍县科至壤塘(阿坝州)公、稻城县各卡乡至云南香格里拉县格咱乡公、稻城县傍河乡经色拉、巨龙至凉山木里麦日乡公前期工作。

8

100

县城空气质量优秀比率(%)

加速铁扶植。加速扶植川藏铁雅康段,加速推进川藏铁康定至林芝段扶植,启动川藏与滇藏、青藏、成昆铁网毗连线前期工作,建立川滇藏青连系部铁运输收集。

第五篇鼎力实施财产富民计谋

0.1306

6830

户籍生齿城镇化率(%)

通顺内部交通收集。环绕覆灭“断头”和打通毛细血管,加强县际公、旅游环线公、县乡公等扶植,推进县际公成环,县(市)到乡(镇)公成网,逐渐构成纵横订交的交通收集。全面推进农村公集中攻坚,实施通乡油和通村、通寺软化以及县乡道改善、村道完美等工程,扶植通乡畅达公2200公里、通村软化14000公里。

引水工程。理塘木拉提、九龙县城等引水工程。

15

次要劳动春秋生齿平均受教育年限(年)

居民人均可安排收入(元)

资本

31

2015年

城镇职工根基养老安全人数(万人)

加速完美企业职工根基养老安全轨制、新农保轨制、城镇居民社会养老安全轨制,积极稳妥推进机关事业单元养老安全轨制,摸索成立被农牧民和退牧牧民社会安全轨制,逐渐将本州籍僧尼纳入根基养老安全,实现养老安全全笼盖。整合城乡居民根基医疗安全,完美城乡居民大病安全、城镇职工大病医疗合作弥补安全轨制,健全医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制,摸索成立跨省异地安设退休人员住院医疗费用间接结算机制。完美赋闲、工伤、生育安全轨制,建立持久照护安全轨制。鞭策实现五大社会安全州级统收统支。强化社保基金监管,确保基金平稳运转。完美四级社会保障办事系统,强化社会保障公共办事根本设备和消息收集扶植。

共享成长,保障改善民生。把脱贫攻坚、改善民生作为同步建成小康社会的主要抓手,深切实施严重民生工程,强力推进精准扶贫,鞭策教育、卫生由硬件扶植向质量和办事提拔的底子改变,健全社会保障系统,拓宽增收致富渠道,使群众更普遍参与成长过程,更公等分享小康,提高群活程度和幸福指数。

0.6647

鼎力实施通信扶植三年攻坚方案,出力提拔消息化根本设备扶植程度。落实“宽带中国”计谋,推进“聪慧甘孜”扶植,推进电信网、互联网、电视网“三网”融合,扩大城乡通信收集和互联网笼盖面,切实逾越“数字鸿沟”。完美州、县(市)、乡(镇)传输收集结构,加速新一代挪动通信、下一代互联网、电视网、物联网等收集设备扶植,加速建立高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备系统。推进农村消息化扶植,实施“宽带村落”工程,实现行政村消息收集全笼盖,提高村落电信遍及办事能力。深切推进农村通邮工程,实现邮政办事全笼盖。加强消息根本设备管护。加强收集消息平安扶植,完美应急通信系统。

2015年

第一节加强电网扶植

第七章丰硕群众文化糊口

100

加强城镇和生齿规模较大的农村居民点糊口垃圾、污水处置设备扶植和运营办理,成立养护、运营补助机制,提高城乡糊口污水处置率和垃圾无害化处置率。实施新一轮农村分析整治,加大农村面源污染管理力度,整治规模化畜禽养殖场污染,统筹农村饮水平安、改水改厕、垃圾处置,推进种养业烧毁物资本化操纵、无害化处置。完美城乡再生资本收受接管系统。加强州、县医疗废料措置核心扶植,强化废料监管。实施矿山地质与管理工程,推进矿山。

束缚性

达到省控尺度

第十一章全面推进消息化扶植

医疗办事系统。实施县人民病院、乡镇卫生院办事能力提拔工程。加强州县人民病院重点专科扶植。实施州人民病院流行症院改扩建、州藏病院住院分析大楼扶植。依托州县中藏病院扶植康复理疗核心19个。扶植社区卫生办事核心18个。推进州藏病院藏药制剂核心异地迁建、海螺沟南派藏药健康办事(传承立异)扶植。

27

第十四章提高资本分析操纵程度

27.89

人民糊口

消息化成长趋向,鼎力鞭策消息根本设备扶植和消息手艺使用,全面提拔消息化程度。

第一节推进资本节约操纵

[18773]

通俗省道。加速扶植S434榆林(经磨西)至猫子坪公(含大板岩地道)、S217线泸定经得妥至石棉(雅安界)段、S461线乡城洞松(经云南东旺)至得荣古学段。开工扶植S454线色达至泥朵(川青界)、S460线乡城县城段至然乌段、S459线理塘县章纳乡经邓波至亚丁机场段、S220线甘孜州银恩(阿坝州界)至道孚县城段、S458线白玉县城经赠科至甘孜机场段、S455线色达亚龙至甘孜县锣锅梁子段、S314线新龙皮擦至白玉阿察段。加速S457线石渠至洛须段、S459线巴塘县城经波密至章纳乡(理塘)段、S460线理塘县城至章纳乡段、S460线巴塘县波密乡经正斗至乡城县城段、S460线然乌乡至大雪山垭口(云南界)段、S314线道孚(扎拖)至新龙县城段、S432线宝兴界至河口大桥(康定)段、S220线道孚县城至雅江县城段、S220线雅江县城经牙衣河至江中堂(凉山州界)段、S433线雅安市荥经界至泸定县冷碛镇段、S469线烟袋乡(九龙)至子耳乡(与木里界交壤处)段前期工作。

办事业添加值比重(%)

按照减量化、再操纵、资本化的准绳,积极摸索和推广工业、农业、办事业等范畴轮回经济成长模式,加速建立笼盖全社会的资本轮回操纵系统。全面奉行洁净出产,加强轮回手艺的推广和使用,从泉源和全过程节制污染物发生和排放。完美再生资本收受接管系统,开辟操纵“城市矿产”,推进农林烧毁物以及建筑垃圾、餐厨烧毁物资本化操纵,激励纺织品、汽车轮胎等废旧物品收受接管操纵。组织开展轮回经济示范步履,鼎力推广轮回经济典型模式,加速园区轮回化和轮回型财产园区扶植。

社会主义先辈文化前进标的目的,加强文明扶植,鼎力成长文化事业,展现民族文化新风尚,鞭策文化大成长大繁荣,不竭丰硕群众文化糊口。

城镇居民医疗安全参保率(%)

23

73

第一篇努力推进全面小康社会扶植

环绕扶植川西北区域性和川滇藏青连系部交通枢纽,实施新一轮“交通大会战”,扶植川藏计谋大通道,全面加速公、机场、铁扶植,建立进出畅达、七通八达、网顺畅、平安便利的立体交通系统,为脱贫攻坚、同步小康供给保障,为全域旅游供给支持,为稳藏安康、长治久安打下根本。到2020年,公通车里程达到3.7万公里,品级公占比达到95%。

城镇职工医疗安全参保率(%)

城镇居民人均可安排收入(元)

第三节鼎力成长轮回经济

鼎力推进公共租赁住房、干部职工周转住房扶植,积极鞭策旧城及棚户区,添加中低收入居民住房供给。扩大住房公积金笼盖面,完美住房补助轨制,提高城镇职工住房消费能力。摸索成立农牧区贫苦户住房、贫苦僧尼“扎空”保障系统,加大农村危房力度,积极推进农牧区廉租房扶植,鼎力改善农村坚苦群众栖身前提。

9

新增扶植用地(公顷)

11745

第二节加大分析管理力度

加强公管护。实施公养护规划,建管养并重,成立公日常养护办理机制和应急抢险保障系统。完美养护根本设备,扶植机械化养护核心,提高道养护能力。强化道面大修,加强地质灾祸频发段分析整治和长大桥梁、地道养护办理。完美道养护长效机制,提拔农村公管护笼盖范畴和通行保障能力。加强交通运输管护系统扶植。

92

瞻望2030年,经济社会成长迈上新台阶,构成现代高效的根本设备系统、融合互动的生态财产系统、根基均等化的公共办事系统、协调成长的城乡区域成长款式、民族团会协调的社会,人民糊口愈加充足,生态扶植与进入良性轮回阶段,分析实力、成长程度、人民糊口达到全国藏族自治州领先程度,由全面小康社会全民配合敷裕社会,为与全国同步实现第二个“一百年”计谋方针奠基根本。

341

第三节加强防洪减灾工程扶植

社会扶贫专项工程。带动社会参与扶贫,开展定点帮扶工作。

化学需氧量(COD)(吨)

28

第二节加速城乡电网扶植

96

城镇化率(%)

第六章提高人民群众健康程度

全社会消费品零售总额(亿元)

44.14

城镇棚户区住房数量(户)

达到省控尺度

预期性

第十章加强水利根本设备扶植

8

天然区扶植。新建处16个、站63个、实施2个国度级天然区三期和4个省级天然区二期扶植工程。摸索新建1个国度公园。

33.48

850

“十三五”期间,我州经济社会成长的总体方针是:经济总量迈上新台阶,成长质量和效益显著提拔,公共办事系统愈加完美,人民糊口程度大幅提高,生态持续改善,社会连结协调不变,2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

87.2

预期性

70.2

15:47:38

第四篇鼎力实施生态文明扶植想谋

高中阶段教育毛入学率(%)

丛林蓄积量(亿立方米)

4.9

研究与试验成长(RD)经费投入年均增速(%)

92.66

预期性

束缚性

2744

[9.4]

4.8

90.3

此中

高举中国特色社会主义伟大旗号,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、地方第六次工作座谈会以及省委十届六次、七次全会和藏区工作会议,以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点,深切进修贯彻习总系列主要讲话,“四个全面”计谋结构,成长是第一要务,安稳树立并切实践行立异、协调、绿色、、共享的成长,以祖国同一、加强民族连合为着眼点和出力点,以改善民生、凝结为起点和落脚点,环绕同步全面建成小康社会这一方针,凸起脱贫奔康和长治久安两个环节,统筹抓好成长民生不变三件大事,细心组织实施“扶贫攻坚、依州、财产富民、交通先行、城乡提拔、生态文明扶植”六大计谋,加速扶植斑斓生态协调小康甘孜,确保实现与全国全省同步全面建成小康社会。

213.7

27.89

专栏2“十三五”期间经济社会成长次要目标

全社会固定资产投资累计完成总额(亿元)

[10.1]

40

109

固定资产投资累计总额(亿元)

专栏1“十二五”规划次要目标完成环境表

“十三五”期间,是我州贯彻落实地方第六次工作座谈会和省委关于进一步推进藏区经济社会成长和长治久安总体摆设,同步全面建成小康社会的决胜阶段。顺应国表里形势新变化,群众夸姣糊口新等候,科学制定“十三五”规划纲要,把地方、省委加速藏区成长的决策摆设同甘孜州成长现实慎密连系,对于抓住和用好主要计谋机缘期,推进全州经济社会快速健康成长和社会长治久安,确保同步全面建成小康社会具有主要意义。

40

经济

单元出产总值CO2排放降低(%)

电视笼盖率(%)

95.09

第四章推进增收致富奔小康

绿化

第一章经济社会成长进入新阶段

环绕财产成长、民生改善、城乡扶植,加强县城、旅游集镇和村寨电网扶植。鼎力实施农网和城网升级工程,推进14座110千伏和93座35千伏及以下城乡输配电收集扶植,推进农网延长和光伏工程扶植,构成满足需要、适度超前的城乡中、低压供电收集,切实满足农牧民群众用好电的需求。

文化遗产。长芳华科尔寺、14处全国重点文物单元及德格县印经院维修工程,60处省级文物工程,州民族博物馆展陈和馆藏宝贵文物根本性工程,州核心文物库房、18个县非物质文化遗产传习所、色达县洛若镇民族文化交换核心、州康巴文化研究展现核心以及州非物质文化传承人职业学校等扶植。

生态持续改善。高原生态樊篱扶植成效较着,丛林笼盖率和丛林蓄积量稳步提高,地盘退化、草原“三化”获得遏制,湿地不竭加强,次要江河水质达标。污染获得无效管理,获得无效改善,城乡糊口污水处置和垃圾处置能力提高。资本和能源耗损总量无效节制,耕地获得无效,二氧化碳和次要污染物排放达标。

第二篇全面提高人民群活程度

第三节加强油气设备扶植

城镇化率

地域出产总值年均增速(%)

加强电力送出通道扶植,加速实施特高压、超高压输变电工程,全力推进川渝环网1000千伏交换输变电工程、金沙江上游至江西吉安正负800千伏直流工程扶植,提高电力大规模外送能力,扶植“西电东送”、“川电外送”计谋水电。加强州内电网扶植,积极推进硬梁包、两河口等6座500千伏和8座220千伏输变电工程扶植,完美川藏铁配套电网扶植。顺应能源互联网成长趋向,加强智能顽强电网扶植,实现能源需求侧和供给侧无效跟尾。

深化医药卫生体系体例。统筹推进医疗、医保、医药联动。加速公立病院分析,成立弥补机制,逐利机制,理顺医疗办事价钱,成立合适医疗行业特点的人事薪酬轨制。健全城乡一体化的医疗保障系统,提高医疗保障程度,完美大病安全轨制,推进城乡医保领取体例。推进分级诊疗轨制,巩固国度根基药物轨制,完美药品供应和质量保障机制,健全下层医疗卫朝气构运转新机制。完美医患胶葛调处机制,建立协调医患关系。

100

鼎力成长中藏医药办事。推进藏药制剂室尺度化扶植,实施院内制剂升级工程,提拔藏药制剂质量,推进藏药制剂规范化、规模化、集约化成长。加强下层医疗机构中藏医科室扶植,提拔中藏医药办事质量。加强中藏医药人才步队扶植。、传承和立异中藏医特色药物和诊疗手艺。

社会主义焦点价值观。不懈开展中国特色社会主义和中华民族伟大回复中国梦宣布道育,把社会主义焦点价值系统融入国民教育、文明扶植全过程,用社会主义焦点价值观引领社会、凝结社会共识。鼎力民族和时代,积极开展形式多样的“爱国、守法、、连合”宣教勾当,忠实爱国、乐善合作、务实立异、坚韧奋进的甘孜,树推宣传一批榜样践行社会主义焦点价值观、和甘孜的先辈典型,加强人民力量。

85

70

提高卫生消息化程度。加速以医疗卫生近程会诊制、尺度卫生院近程培训常态化、医卫通全民化“三化”为次要内容的聪慧医疗卫生消息化扶植。扶植完美居民电子健康档案数据库、全员生齿消息数据库、电子病历数据库,搭建笼盖全州医疗机构互联互通的生齿健康消息平台,实现公共卫生、打算生育、医疗办事、医疗保障、药品供应保障等营业系统协同使用和消息共享,普及使用居民健康和社会保障“一”。积极鞭策“互联网+”医疗卫生办事,加强近程医学、突发公共卫生事务应急批示救援和医疗卫生消息平安保障系统扶植。

第一节加强文明扶植

第十四章提高资本分析操纵程度

经济连结快速增加势头,地域出产总值年均增加9.4%,达到213.7亿元,人均地域出产总值达到18527元;处所一般公共预算收入年均增加14%,达到31.4亿元;累计完成固定资产投资1900亿元,是“十一五”期间的2.8倍;社会消费品零售总额年均增加13%,达到74.3亿元。绿色劣势财产不竭培育强大,旅游业、生态能源业、劣势矿财产、特色生态农牧业“四大”劣势财产支持感化显著加强,中藏药业和民族文化财产加速成长。根本设备前提进一步改善,交通扶植实现汗青性逾越,电网扶植强力推进,水利根本设备全面加强,消息办事能力大幅提拔,长刻日制我州成长的瓶颈获得较大缓解。社会事业全面成长,公共办事能力较着加强,人民糊口程度和质量获得提拔,城镇居民人均可安排收入和农牧民人均纯收入别离达到25047元和7253元,削减贫苦生齿22.92万人,人民糊口程度和质量较着提拔。生态文明扶植成效凸起,丛林草原获得无效、沙化地盘获得无效管理,丛林笼盖率达到33.48%,生态和扶植步入良性轮回。全面深化稳步推进,重点范畴和环节环节取得进展,合作款式初步构成,经济社会成长的动力与活力显著加强。社会管理能力不竭提高,民族交换交融不竭深化,群众好处获得无效,、文明和党的扶植全面加强。过去的五年,是甘孜建州以来国度投入力度最大、项目扶植最多、根本设备改善最快、成长质量和效益最好、民生改善最为显著的五年,为鞭策我州“十三五”期间深切成长、同步全面建成小康社会打下了根本。

26200

12

完美城乡最低糊口保障轨制,切实提高对特殊坚苦群体的救助保障程度。成立健全居民家庭经济情况查对机制,对低保家庭中的老年人和沉痾、重残人员以及有后代入学的低保家庭提凹凸保金补助程度。健全特困人员和特困僧尼供养轨制,完美供养尺度天然增加机制。完美城乡医疗救助轨制,逐渐扩大救助范畴,激励和奉行定点医疗机构医疗救助费用立即结算。健全姑且救助轨制,对因收入型贫苦形成根基糊口严峻坚苦的群体予以特殊救助。推进社会救助消息化扶植。

1002



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