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菏泽市国民经济和社会a href="http://www.xfgbw.com/bjlyx/"百

来源:未知    时间:2017-02-23 14:23

 

健全顺应现代农业成长的支持系统,鼎力推广农业良种良法和先辈合用手艺,加速实施良种工程,支撑市农科院扶植农业科技研发核心,推进小麦、玉米、蔬菜等优秀品种的繁育推广,建立“育、繁、推”一体化成长系统。深切推进耕地质量提拔打算,采纳深耕深松、秸秆还田和测土配方施肥等体例,添加土壤无机质,提拔土壤肥力。积极成长设备农业,实施日光温室、无土栽培等工程,出力提超出跨越产效率。巩固提拔小麦出产机械化程度,加速提高玉米出产机械化能力,出力推进经济作物机械化使用范畴。加强农田水利设备扶植,加大财务、金融、安全等对农业的搀扶力度,搞好新型职业农人培育,为现代农业成长供给无力支持。到2020年,农业机械化分析操纵程度达到90%以上,此中经济作物达到60%以上。

农村居民人均可安排收入(元)

20370

对外平台:青岛保税港区菏泽功能区、传化智能公港、多式联运海关监管核心、菏泽港口、鄄城跨境电商财产园。

阐扬科技立异在全面立异中的引领感化,出力推进财产立异、产物立异和办理立异,推进财产转型升级。农业立异方面,着重推广良种良法、动物和防灾减灾等新手艺,制造优良粮食、无机果蔬和规模养殖等立异示范,培育强大一批高效生态农业集群。工业立异方面,出力提拔企业研发能力和焦点合作力,培育一批立异型领军企业;强化政策支撑,推进要素集聚,拉长财产链条,制造生物医药、能源化工、机电设备制造和农副产物加工等立异示范,加速构成一批先辈制造业集群。办事业立异方面,用现代运营、科学办理模式和现代消息手艺等提拔保守办事业,加强现代物流、交通运输和公共平安等范畴的立异,制造商贸物流、电子商务和文化旅游等立异示范,提拔成长一批现代办事业集群。到2020年,立异型财产集群产值冲破5000亿元。

20.2

房地财产。落实国度不变住房消费的信贷和税收政策,进一步改良住房金融办事体例。加大住房公积金贷款力度,放宽提取前提,提高办事程度。统筹优化住房规模与布局,推进房地产片区分析开辟,多渠道、多体例消化库存商品房。培育和成长房产租赁市场,健全完美实物配租和租赁补助并重的住房保障机制。

2(0基15数年)

1.31万吨

环绕办事业规模扩张、布局优化和档次提拔,凸起抓好重点办事业城区、园区和企业等载体扶植,勤奋加强办事业成长的潜力、动力和活力。20个重点城区(核心镇),优化成长结构,阐扬特色劣势,合理设置装备摆设资本,推进规模快速膨胀。10个重点物流园区,完美根本设备,明白功能定位,构成特色品牌,加强辐射带动能力。

预期性

第五节积极成长轮回经济

进出口总额(亿美元)

12%

第一节凸起成长核心城市

2(0基15数年)

第二章实施立异驱动计谋加强科学成长新动力

10

第一节提拔出产性办事业

础地位进一步巩固,粮食总产达到148.2亿斤,实现“十二连增”。工业转型升级程序加速,高新手艺财产产值占比达到31.6%,年均提高1.14个百分点。办事业实现跨更加展,成为吸引投资和吸纳就业的主体,现代办事业添加值占办事业比重达到51.3%,初次跨越保守办事业。

生态文明

次要污染物排放削减

11.3:52.9:35.8

19.5

“十二五”年均增加(%)

根基养老安全参保率(%)

[0.38]

第四节加强区域合作共赢

98

第四节推进质量平安扶植

特色农业:百万亩牡丹出产,林下养殖分析开辟,黄河堤防生态旅游,农业高新科技示范园,优良肉羊出产,鲁西黄牛保种,奶牛、生猪尺度化养殖,黄河故道生态渔业开辟,优良山药、芦笋、西瓜出产。

第四节强化市政办事功能

分析整治:市区污水处置厂,县区污水处置厂、糊口垃圾转运站,农村污水处置厂、垃圾收集站、畜禽养殖粪便处置核心。

同时,我市成长也面对一些深条理的坚苦和问题。经济总量小,人均收入少,经济欠发财面孔没有底子改变。经济布局不合理,企业全体立异能力衰。资本束缚趋紧,大气污染问题仍然凸起。全社会研发投入不足,高端科技人才严峻缺乏。根基公共办事不敷平衡,脱贫攻坚使命十分艰难。对此,必需连结认识,问题导向,无效应对各类风险和挑战,鞭策分析实力再上新台阶。

14.6

预期性

进展成功。成立了行政清单、部分义务清单,打消事业性收费项目100个,审批事项的数量、时限和法式进一步压减,中介机构与行政部分全数脱钩。城乡医疗安全整合、户籍轨制、县级公立病院分析等走在全省前列。郓城县国度级新型城镇化、牡丹区省级县域经济等试点进展成功。菏泽被列入国度华夏经济区规划和省西部经济隆起带成长规划,对外空间不竭拓展。

枣菏高速公菏泽段,规划扶植濮民高速公菏泽段,尽快与已建成的高速公构成“米”字型高速公运输网,实现高速公之间的高效互联互通。完成S338济董线济宁菏泽界至郓城东段、

从山东成长新趋向看,此后一个期间,山东将进入经济文化强省扶植环节期。省委、省确定了走在前列的方针定位和提拔成长标杆、提拔工作尺度、提拔境地的总体要求,为此后成长指了然标的目的。全省经济体量大,要素资本丰硕,财产系统完整,支持成长根本。中韩、中澳自贸区的扶植,将使对外成长的空间进一步拓展。“两区一圈一带”计谋深切推进,区域成长愈加协调,将为全省成长注入强大动力活力。全省成长呈现新的阶段性特征,财产升级提速、城乡区域一体、陆海统筹联动,将为经济成长供给更大动力。

属性

第四节建立立异体系体例机制

进出口:化工产物、木草柳、发成品、纺织服装,出口农产质量量平安示范区。

(亿元)

目标

新消息。充实阐扬消息化引领财产转型升级的计谋感化,加速电信网、互联网和电视网融合,实现城乡收集全笼盖。鞭策消息化与工业化深度融合,以智能制造为重点,出力实施“互联网+”步履打算,推进物联网、大数据、3D打印在工业范畴的立异和使用。鞭策消息化与办事业深度融合,推广条形码手艺、仓储优化、货色主动等手艺,推进线上线下融合互动。鞭策消息化与农业深度融合,操纵消息手艺和物联网手艺配备现代农业,勤奋提高农业主动化、智能化程度。鞭策消息化与城镇化深度融合,加速聪慧城市、无线城市、数字城市扶植。到2020年,建成鲁苏豫皖交壤地域新消息财产示范。

第一节根本前提

新兴财产:市开辟区、东明县新能源和新材料,市高新区、定陶县生物医药,曹县、单县橡胶助剂,巨野县特种玻璃,市高新区镁合金,黄河滩区、采煤塌陷区光伏发电。

束缚性

以体系体例立异、手艺立异和办理立异为动力,以实施投入扩张和资产结合重组为抓手,出力提拔企业焦点合作力、财产支持力、持续成长力,使重点企业成为经济成长的排头兵、转型升级的主力军、财务收入的增加源。按照现有财产根本、企业现状,强化要素保障,重点成长一批财产特色凸起、产物合作力强,在产物开辟和市场开辟等方面具有较着劣势的企业,培育一批全国行业引领性企业,推进企业规模膨胀、由大变强。支撑东明石化、步长制药、达驰电气、曹普工艺等大型企业,积极与国表里500强、大型央企、行业领军企业开展全方位、深条理合作。激励劣势企业进行兼并重组结合,推进规模化、集约化运营。引进国内大型龙头企业,重点开展食物加工、木材加工、纺织服装等行业兼并结合重组,改变财产分离、加工粗放款式,提高财产集聚度,提拔产物条理和质量。提拔转移和重组裁减并重,积极稳妥化解低效产能、过剩产能,分类有序措置“僵尸企业”,为先辈产能腾出成长空间。当真落实搀扶中小微企业成长的政策,促其向“小、精、专、特”标的目的加速成长,建立以大企业为龙头、财产产物为链条、中小微企业协作配套、合作共赢的成长款式。

以制造国度分析交通枢纽城市为方针,加速铁、公、机场、航运、管道等设备扶植,建立收集完美、跟尾高效、管能、绿色平安的现代分析立体交通运输系统。

预期性

14.1%和19.5%。次要经济目标增速位居全省前列。

预期性

8.5

专栏5:生态文明扶植重点项目

削减贫苦生齿

加强新型农村社区和新农村扶植办理,调整优化村庄结构,强化地盘分析整治,充实尊重农愿,稳妥推进迁村并点,空心村,扶植特色村,保守村,将合适前提的农村社区纳入城镇系统。指导各类组织、企业和小我供给便利群众的购物、餐饮、家政等市场化办事,激励邮政、金融、农资等在农村设点办事,改善教育、医疗、卫生前提,成立健全农村留守人员关爱办事系统。强化文化传承,留住乡土文化。鼎力改善农村人居,加速为农办事核心扶植,实施软化、亮化、绿化、净化、美化等工程,实现“人的新农村”与“物的新农村”融归并进。分类指点,稳妥奉行多村一社区模式,实行农村社区网格化办理,成立现代社区管理体系体例。到

90

1980

(万人)

2(0目20标年)

束缚性

减量化、再操纵、资本化准绳,加速企业轮回式出产、财产轮回式组合、园区轮回式,积极建立笼盖全社会的资本轮回操纵系统。激励工业企业调整原料布局,加大技改力度,推进废气、废水、废渣等资本分析操纵,构成绿色工业轮回经济财产链条。支撑财产园区引进上下流配套企业和项目,推进园区财产耦合,实现园区轮回化、低碳化、生态化成长。充实隔辟操纵“城市矿产”,以汽车零部件、工程机械和消息设备等范畴为重点,鼎力成长再制造手艺和财产。推进秸秆等农林烧毁物以及建筑垃圾、餐厨烧毁物资本化操纵。完美再生资本收受接管系统,实行垃圾分类收受接管,激励电子电器、塑料成品、纺织品等废旧物品收受接管操纵。到2020年,轮回经济财产园区达到10个以上。

12%

200个重点项目,完美推进机制,加大体素供给,营建优良,确保项目尽快完工达效,加强办事业成长后劲。

实施水利扶植工程。完成闫谭、谢寨大型灌区续建配套与节水工程,加速高村、苏阁、杨庄集等中小型灌区续建配套与节水工程扶植。统筹水利重点县、千亿斤粮食工程和农业分析开辟等资金,量体裁衣扶植田间水利工程,出力推进高尺度农田扶植。到2020年,农田灌溉水无效操纵系数提高到0.65以上。

第二节出力推进财产扶贫

保守财产:东明县石油化工,巨野县、郓城县煤化工,成武县输变电设备制造,郓城县工程机械、公用车出产,曹县芦笋深加工,鄄城县发成品、盐化工,曹县、郓城县木材加工,牡丹区牡丹精湛加工,曹县、定陶县、成武县、郓城县、鄄城县纺织服装。

新增城镇就业人数(万人)

鞭策本能机能从研发办理向立异办事改变,强化立异政策与相关政策的统筹协调。环绕财产链摆设立异链,环绕立异链完美资金链,强化科技同经济、立异同财产、立异项目同现实出产力、研发人员立异劳动同好处收入“四个对接”。全面落实省支撑菏泽立异成长的相关政策,完美科技人才引进培育利用机制和科技协同推进机制,加大科研的激励力度。健全学问产权使用和机制,积极推进学问产权运营。完美政策系统、立异办事模式、优化立异,加速构成要素齐备、功能完美、专业高效的立异办事体系体例机制。

以优化布局、完美财产链、提拔价值链为主攻标的目的,使用高新手艺、先辈合用手艺、现代办理手艺提拔产质量量和工艺配备程度,鞭策保守财产向智能制造、协同制造和绿色制造标的目的成长,推进保守财产提质增效、转型升级。

类别

展由人民共享,强化政策兜底,指导社会投入,促进人民福祉,加速完美合适市情、全面笼盖、平衡持续的根基公共办事系统,提高公共办事共建能力和共享程度。

专栏4:根本设备重点扶植项目

“十二五”期间降

9802

1352.1

安稳树立绿水青山就是金山银山的,节约资本和的根基国策,实现资本耗损总量和强度双节制,生态红线,推进绿色成长、低碳成长、轮回成长,勤奋制造生态斑斓菏泽。

实施引进来、走出去计谋,积极拓展成长空间,不竭提拔对外分析效益。采纳引资、引技、引智相连系的体例,充实操纵投洽会、周、周等平台,加强与世界500强、中国500强企业

农村办事业。把成长农村办事业作为推进农业出产、便利农人糊口、添加农人收入的主要行动,不竭提高农业产前、产中和产后办事程度。完美农资配送办事系统,强化供销社、农资公司收集网点扶植,实行农资运营和手艺办事相连系,开展测土配方施肥、农资直供农户办事。完美农技推广和动动物疫病防控办事系统,扩大动动物疫病统防备围,提拔农业分析效益。完美农村物流办事系统,支撑扶植农产物批发市场和农产物储运设备,加速扶植乡、村尺度化超市。鼎力成长农村金融、安全、科技、消息等办事业,建立全笼盖、一体化的农村社会化办事系统。到2020年,合适国度尺度的乡、村超市笼盖全数乡镇和90%以上的行政村。

新能源。以太阳能、生物质能源操纵、新能源设备制造为重点,提拔新能源操纵程度和条理。太阳能操纵方面,充实操纵黄河滩区、采煤塌陷区和大面积房顶等,加速扶植地面太阳能光伏电站;鼎力成长真空管太阳能、平板太阳能、集热工程水箱等太阳能财产。生物质能源方面,在秸秆等生物质资本丰硕的县区规划扶植生物质能发电厂,激励扶植生物质能热电联产机组。太阳能设备制造方面,积极研发薄膜太阳能电池成套环节手艺和环节设备,出力出产率高、抗衰减、成本低的晶硅太阳能电池和光伏发电节制系统等。

氨氮

14.1

能源化工财产。以高端化、规模化、一体化为标的目的,鞭策财产

全面立异,把科技立异放在成长全局的焦点,积极万众立异、财产立异和市场立异,强化平台扶植,加速,勤奋构成立异勾当兴旺开展、立异活力充实、立异大量出现的新场合排场。

98

预期性

11.7

2018年全数脱贫

第三节出力推进节能降耗

农副产物加工财产。以绿色、平安、优良为主攻标的目的,实行精细化出产,提高产质量量,重视品牌制造,培育一批领军型龙头企业,建立精湛加工能力强、科技含量高、财产链条长的农副产物加工款式,建成全国主要的农副产物精湛加工。食物加工方面,采用现代生物、食物保鲜等新手艺新工艺,重点成长粮食作物、畜牧产物、果蔬产物等精湛加工业;加强农药残留、重金属、微生物等检测,成立食物质量可追溯系统。木材加工方面,重点成长高档板材、高档家具、工艺品等,制造具有主要影响的中国林产物加工和国度级出口林产质量量平安示范区。纺织服装方面,重点成长品牌服装、高档床上用品、财产用纺织品等。牡丹财产方面,深度开辟牡丹油、牡丹软胶囊、牡丹系列化妆品等产物,鞭策向医药化工、日用化工、养分保健等范畴延长,建成全国最大的牡丹深加工。

97

2877

(亿立方米)

预期性

15

[30]

束缚性

消息化、配套化、精细化准绳,加速道交通、分析管廊、平安保障等根本设备扶植,提拔城市办理程度,加强市政办事功能。

9.9

第四节节约集约操纵资本

第六章鼎力推进新型城镇化统筹城乡协调成长

第三节积极培育企业

准确处置经济成长与之间的关系,推进资本能源节约高效操纵,鞭策绿色低碳轮回成长。加大天然生态系统修复和力度,鞭策成立与资本相顺应的出产、糊口和生态款式,提高人与天然协调共生程度。

预期性

0.95

“十二五”期间降

以提高质量为焦点,以防控风险为底线,以群众健康为方针,实行最严酷的轨制,勤奋处理影响群产糊口的凸起问题。健全大气污染联防联控机制,实行城区大气污染防治网格化监管。凸起抓好城市扬尘、灵活车尾气、工业废气等范畴污染防治,加大化工、医药、造纸等行业空气异味整治力度,加速重点行业脱硫脱硝、除尘、燃煤机组(汽锅)超低排下班程扶植,推进挥发性无机物、有毒无害气体污染管理,成立泄露检测与修复工程,实施挥发性无机化合物全过程污染节制,勤奋让人民群众呼吸洁净的空气。系统推进水污染防治,建立“治、用、保”流域治污系统。加强重点流域、区域、水库水污染防治,严酷入河排污办理,连结洙赵新河、东鱼河和万福河等次要河道三类水体;强化饮用水源,推进水源地分析整治,推进供水全过程办理,勤奋让人民群众喝上清洁的水。成立土壤污染防治系统,积极开展土壤污染监测防治和修复试点。指导农人利用生物农药或高效、低毒、低残留农药,激励畜禽粪便、农作物秸秆等烧毁物分析操纵,积极推广无机肥料,出力削减农业面源污染;强化工业污染场地管理,做好重金属、化学品、持久性无机污染物防治工作,严控工业污染向农村转移,勤奋让人民群众吃上安心的食物。完美环保“行政法律、行政问责、刑事司法”有序跟尾监管机制,构成“监管、企业自律、参与”的多元共治系统。“十三五”期间,完成省下达的次要污染物排放总量节制方针。

9

金融安全业。加速推进金融办事产物立异,稳步成长分析类、衍生类金融办事,建立银行业、安全业和证券业并举的办事系统,制造市级金融办事核心。组建菏泽贸易银行,成长小贷公司等金融机构,支撑具备较强实力的企业设立创投公司。缔造前提吸引股份制银行、安全和信任公司等在菏泽设立分支机构。加强农村金融系统扶植,鞭策大型金融机构向农村延长网点;成长村镇银行,培育资金合作社、合作合作制安全组织和专业化安全机构。鞭策农村分析产权买卖核心扶植,开展地盘银行营业。到2020年,各类民间融资机构达到100家以上。

第三节指导社会多元扶贫

走协调成长之。统筹推进“五位一体”扶植,处置好经济与社会、物质文明与文明、成长不变之间的关系,处置好城乡之间、三次财产之间、局部与全体之间、当前与久远之间的关系,不竭加强成长的协调性、全体性、可持续性。走绿色成长之。把生态文明扶植放在凸起,

专栏1:新型工业化扶植

8.5

社区办事业。建立家庭和社区办事收集,加速公益性消息办事平台扶植,完美平台供需对接、消息征询、办事监视等功能,整百口庭和社区办事资本,构成便当规范的系统。拓宽家庭和社区办事范畴,重点成长家政办事、社区照顾和病患陪护等,满足家庭根基需求;支撑各类企业进入城乡社区,处置零售、餐饮、代购、洗染熨烫、喜庆丧葬、心理征询等社会办事。规范家庭和社区办事市场,提高办事程度,从业人员权益,培育办事品牌,构成门类齐备、办理规范、运作优良的社区办事系统。

新医药。以生物医药、现代中药、化学药等为重点,加速企业培育、新产物研发和手艺,完美财产链条,建成全省最大的医药财产、全国医药财产十强市和中国北方医药城。生物医药方面,紧盯国表里生物手艺成长前沿,重点成长人源化单克隆抗体药物、基因工程卵白质及多肽药物、细胞医治产物、血液成品等。现代中药方面,采用提取纯化、中药制剂、过程节制等先辈手艺,出力对丹红打针液等劣势产物进行二次开辟或接替产物开辟,凸起成长妇科疾病、消化类疾病及肝炎等医治的中成药。化学制药方面,使用微生物大规模发酵及分手纯化、生物催化合成、缓释控释长效等手艺,鼎力成长抗传染、抗肿瘤、抗心脑血管疾病等药物。

第二节加速引进走出程序

11

第一章安身成长根本全面建成小康社会

三次财产布局

预期性

“十三五”期间经济社会成长次要目标表

把财产扶贫作为脱贫攻坚的无效路子。加速实施一乡一业一村一品工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商,加速建成一批种植、养殖和加工等特色村镇,走种养加、产供销、农工贸一体化的子,勤奋加强贫苦群众的成长能力。成长强大村级集体经济,全力消弭“空壳村”。完美金融办事机制,改善对农户、家庭农场、农人合作社的金融办事,摸索成立“贫苦户+电子信用档案+地盘流转+银行”和“新兴经济体+安全+公司+财务贴息+银行”等金融办事模式,对在贫苦村中成长500亩以上和带动贫苦户脱贫100户以上的扶贫新型运营主体,优先赐与贷款贴息,加强带动贫苦户脱贫能力。实施农村电子商务“个十百万万”工程,激励贫苦村引进电子商务人才,借助第三方电子商务平台,开展特色农产物网上发卖,拓宽农人增收渠道。实施致富“领头雁”项目,带动更多扶贫对象参与电子商务,推进配合致富。连系新农村扶植,推进城乡根本设备一体化,实施“百村万户工程”,重点处理坚苦群众饮水、行和用电等问题,提拔农村收集通信程度,改善农人出产糊口前提。

铁扶植。建成曲阜经菏泽至兰考高速铁,规划扶植京九铁客运专线商丘以北段,开工扶植菏泽至徐州铁菏泽段,加速构成“木”字型现代化铁运输网,实现与东部沿海、华夏腹地、京津冀、珠三角、长三角等经济圈的高效毗连。规划扶植济铁菏泽物流园、菏泽煤炭物流核心和郓城煤矿等一批铁公用线,为企业远距离、多量量、快运输供给办事。到2020年,运营和在建铁里程达到400公里以上,融入济南、郑州1小时糊口圈。

公扶植。建成东新高速公、德上高速公巨野至单县段、

电源扶植。鼎力成长大容量、数、低排放的高效环保发电机组,重点抓好华电定陶电厂、大唐郓城电厂和华润菏泽电厂二期等百万级发电机组规划扶植。积极成长30万千瓦及以上高效热电联产及低热值分析操纵机组,出力抓好国电菏泽电厂四期和赵楼低热值煤分析操纵电厂二期等规划扶植,建成华润东明热电联产项目。继续抓好生物质发电项目扶植,积极成长分布式光伏发电、太阳能地面电站等。到2020年,电力装机容量达到800万千

把保障粮食平安作为农业现代化的首要使命,积极实施千亿斤粮食、农业分析开辟和地盘整治等工程,加速中低产田程序,统筹推进高尺度农田扶植。重点成长小麦、玉米和水稻等大优良粮食作物,凸起成长大豆、谷子和高粱等优良杂粮,出力建立吨粮市,构成高产高效、供给不变、储蓄充沛的粮食平安系统。把成长特色农业作为农业提质增效的主要抓手,出力成长尺度高、融合深、链条长、质量好、体例新的精美农业,鞭策高效种植、规模养殖。依托国度牡丹种质资本菏泽库、中国科学院菏泽牡丹院士工作站,使用现代育种手艺,搞好油用、抚玩、药用等优秀品种繁育,加速推进油用牡丹扶植。以设备蔬菜、绿色蔬菜、反季候蔬菜等为重点,鼎力成长特色蔬菜种植业;以优良矮化苹果、早熟桃、大樱桃等为重点,鼎力成长特色生果种植业;以鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊等为重点,鼎力成长特色畜牧养殖业;以黄河鲤鱼、黄河团鱼、南美白对虾等为重点,鼎力成长特色水产养殖业。建成一批集特色、生态、参观于一体的高效农业出产、专业镇、示范村,推进粮经饲统筹、种养加一体化成长,鞭策农村一二三财产深度融合,提高农业成长质量和效益。到2020年,粮食总产达到150亿

从全国成长新常态看,我国已成为世界第二大经济体,分析国力大幅提拔,国际影响力持续加强。经济成长进入新常态,物质根本雄厚,人力资本丰硕,市场空间广漠,成长潜力庞大,经济成长持久向好的根基面没有变,经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的根基特征没有变,经济持续增加的根本前提没有变,经济布局调整优化的前进态势没有变。盈利加快,区域合作深切推进,经济成长体例加快改变,新的增加动力正在逐渐构成,新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长,推进经济连结中高速增加、迈向中高端程度。同时,多年堆集的布局性和体系体例机制性矛盾亟需处理,成长不均衡、不协调、不成持续问题仍然凸起。

2(0目20标年)

完成省下达目标

10%

高举中国特色社会主义伟大旗号,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会,以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点,深切贯彻习总系列主要讲话出格是视察菏泽主要讲话,统筹推进“四个全面”计谋结构,成长是第一要务,以立异、协调、绿色、、共享“五大成长”为引领,以提高成长质量和效益为核心,深切实施财产提拔、根本冲破、扶贫攻坚、协调建立“四项工程”,全力加速科学赶超、后发先至程序,确保与全省一道全面建成小康社会。

及行业龙头企业对接,针对重点区域、范畴、财产实施精准招商,引进一批新材料、新能源、新医药等计谋性新兴财产项目。扩大操纵国外贷款规模,指导外资重点投向高新手艺财产、新兴办事业和现代农业等范畴。激励大森(菏泽)生物质能源、美森木业等企业境外上市融资,推进与境外跨国公司合作。支撑东明石化、达驰电器、佳农国际等企业积极融入全球财产链、价值链和物流链,成立自主营销渠道,获取境外资本、手艺、人才等稀缺要素。鞭策手艺稠密型企业操纵国外先辈科技、智力资本,设立境外研发,提高企业集成立异能力。支撑企业按照市场需求有选择地在东南亚、非洲、俄罗斯等重点地域成立持久不变的资本供应。激励玉皇化工等有实力的企业开展境外投资,操纵国外资本、人才和市场等,加速国际化程序。支撑有前提的企业操纵手艺、资金、人才等劣势,开展境外工程承包。优化海外处事处结构,支撑在东盟、中东、俄罗斯等地成立商业投资推广机构。加强文化、教育、卫生、旅游等人文范畴的对交际流合作。深化与港澳台地域合作成长。

经济成长

当真落实地方和省关于扩权强镇的政策办法,出力制造一批重点镇,支撑列入省级、市级的重点镇、核心镇、特色镇成长成为经济强镇和县域经济次核心。支撑重点乡镇完美道管网、供热供气、污水处置等根本设备,推进教育科技、医疗卫生、文化体育等劣势资本向重点乡镇延长,提高承载办事能力。恰当扩大镇级权限,深化户籍轨制,依托各类开辟区、工业园区、物流园区等,积极拓宽当场就业渠道,规范推进农村当场转移就业生齿市民化,指导农人向镇区集聚。支撑沙土镇、庄寨镇、武胜桥镇等乡镇,安身区位特点、资本禀赋和财产根本等,积极成长特色财产,扶植工业主导型、商贸带动型、旅游办事型等一批小城镇。到2020年,镇域规模达到5-10万人的Ⅱ型小城市10个。

生态扶植结实推进。成立生态弥补机制,实行城区大气污染防治网格化监管和重点污染源动态管控,化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放总量完成省下达使命,淮河道域治污查核代表省持续两次获得第一名。结实推进能效对标勾当,万元地域出产总值能耗下降17%以上。积极推进城乡环卫一体化扶植,新创开国家级生态乡镇39个、省级生态乡镇69个、省级生态村32个,城

深刻体会立异、协调、绿色、、共享五大成长的精髓要义,精确把握其相辅相成、相得益彰的关系,盲目贯穿于经济社会成长的各范畴和全过程,不竭拓展成长新境地,走出成长新路子。

S338、S261等国省道干线公,新万福河、郓城新河航道,菏泽至商丘、菏泽至兰考绩品油管道。

第二节搀扶糊口性办事业

户籍生齿城镇化率(%)

44.2

地域出产总值

九年权利教育巩固率(%)

束缚性

转型升级、提质增效、绿色成长,积极融入“中国制造2025”,出力实施工业强基工程,鞭策出产体例向柔性、智能、精细改变,构成保守财产与新兴财产“双轮驱动”、协同成长的新劣势。

(亿元)

完成省下达目标

从我市成长新劣势看,“十三五”期间,菏泽具备了加速成长的根本和前提。一是具备了优良的政策。习总视察山东及菏泽,提出了后发先至的殷切但愿,为我市久远成长供给了底子遵照。国度和省在经济、、文化、社会和生态文明扶植等方面作出了一系列计谋摆设,为我市成长供给了顽强的政策保障。二是具备了靠得住的物质根本。我市财产系统完美,生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产物加工和商贸物流五大主导财产规模快速膨胀,机场、铁和公等一批严重项目进入集中扶植期,为我市后发先至供给了的物质保障。三是具备了稠密的成长空气。成立了一整套推进经济成长、社会前进和扶植的工作机制,具有了一支勇于拼搏、乐于奉献、敢打硬仗的干部步队,构成了不甘掉队、求变思进、结实苦干的稠密空气,为我市加速成长供给了优良的社会。

乡生态获得较大改善。

第三节加速实施水利工程

优化商业布局,勤奋提拔成长外向度。指导出口产物向手艺含量高、附加值高、效益高标的目的转型。在提高木草柳、发成品、干鲜果蔬等保守出口产质量量、档次、程度的根本上,积极培育自主品牌、出名品牌出口产物,鼎力推进高端机电设备、生物医药成品和优良农副产物出口。积极扩大先辈手艺、设备、环节零部件进口,添加原油、原料铜、棉花等能源资本型产物进口,推进节能、降耗、环保产物以及一般消费品进口。推进出口市场多元化,巩固美国、欧盟、日本、等保守市场,开辟东盟、拉美、东欧、俄罗斯、印度、非洲等新兴市场和“一带一”国度市场,积极拓展国际市场空间。激励企业成长新型外贸业态,提高商业便当化程度。到2020年,进出口总额达到78亿美元以上。

12

第七章实施根本冲破工程加速严重设备扶植

7.6万吨

开展村庄分析整治。加大农村危房力度,拆除重建农村全体危房,补葺加固局部危房,全面处理农村住房平安问题。推进城乡环卫一体化,完美农村垃圾处置系统,奉行垃圾当场分类减量和资本收受接管操纵,加强糊口污水处置厂扶植,根基处理农村新型社区垃圾、污水集中处置问题。推进城乡根本设备共建共享、根基公共办事均等同质。到2020年,村庄污水处置率达到35%。

第九章持续扩大对外提高型经济成长程度

丛林增加

[4.4]

完成省下达目标

机场扶植。建成菏泽机场,建立空中走廊,开通到、上海、广州等国内次要城市6条航路。借助成立中韩、中澳自贸区机缘,当令开通日韩澳定点直飞航班。到2020年,搭客吞吐量达到56万人,货邮吞吐量达到2300吨以上。

6

15110

预期性

50家以上。

新兴办事业:壹商邦农村供应链电商平台、林产物电商平台、大集镇淘宝财产园、天华电商财产集聚园、苏南电商财产园、万泰国际电子商务财产园、星控电子商务财产园、电子财产园、惠和电子商务财产园、郓翰云城电子商贸物流财产园、舜王城中药材科技园,国度级、省级、市级告白财产园区。

0.10

根本设备日趋完美。菏泽火车站提拔、德商高速公鄄菏段、洙水河航道一期、日东原油管道等工程完工投用,菏泽机场配套工程开工扶植,曲阜经菏泽至兰考高速铁前期工作进展成功。公通车里程达到22922.6公里,新增2879公里。麒麟湖、月亮湾和宝源等水库完工蓄水,全市水库蓄水量达到1.6亿立方米。华润菏泽电厂一期、赵楼煤矸石分析操纵电厂完工投运,新增装机容量166.9万千瓦。

第八章绿色成长扶植生态菏泽

粮食出产:全国新增千亿斤粮食产能工程、粮食高产建立示范工程、银香伟业无机粮食出产。

第四节加速新型农村社区扶植

13.2万吨

COD

13.6

走逾越赶超之。把加速成长摆上首要,集聚优良资本和出产要素,扩大增量,盘活存量,在加速成长直达型,在转型中加速成长,确保速度、质量和效益同步提拔,切实处理好既要赶又要转的问题,处理好成长相对滞后这一次要矛盾,勤奋走出一条追逐型、调整型、逾越式成长的子。

研究与试验成长经费收入占地域出产总值比重(%)

第四章鼎力成长示代农业加速农业强市扶植

-0.2

机电设备制造财产。以智能化、集成化、细密化为主攻标的目的,集中冲破焦点、系统集成手艺,重点成长输变电设备、公用汽车、汽车零部件、工程机械制造等,建成鲁苏豫皖交壤地域主要的机电设备制造。输变电设备方面,凸起成长智能电网和超高压、特高压输变电、核电及矿用输变电设备等。公用汽车方面,采用新手艺、新材料、新工艺,积极研发和出产高端公用车辆,出力制造公用汽车财产集群。汽车零部件方面,加大手艺和新产物开辟力度,成长满足国五排放尺度的喷油器、喷油嘴、喷油泵,以及电控单体泵系统、电控高压共轨系统等。工程机械方面,出力成长推土机、面机械、矿山机械等环节零部件,逐渐向零件整车标的目的成长。

10

[2]

出产性办事业:济铁菏泽物流园、菏泽农产物物流核心、城东财产物流集中区、菏泽邮政物流园、曹县喜地农贸市场、定陶九州通医药物流核心、巨野临港物流园、鄄城商贸物流核心、东明石化物流核心、公港物流核心、鲁西南煤炭应急储蓄、单县煤炭物流核心、郓城煤化物流财产园、皮拉图斯航空分析体。

到2020年,办事业添加值达到1500亿元以上。

[1]

预期性

公共财务预算收入(亿元)

3680

转型升级,扶植全国主要的分析性现代新型能源化工财产。石油化工方面,激励炼油企业采用洁净油品出产、节能减排等先辈手艺,全面完成国五汽柴油升级;在成长乙烯、丙烯、二甲苯等根基化工原料的根本上,出力加强国内欠缺化工产物出产,鼎力成长精细化工财产。煤炭化工方面,重点成长煤焦油深加工、苯类深加工、针状焦、石墨碳素,以及各类新型缓控释肥、剂型不变性肥料、公用肥料等。盐化工方面,出力推进二甲基乙内酰脲卤化衍生物、醇类、酚类等消毒剂,以及邻苯二甲醛等新型消毒剂成长,强化界消毒剂范畴的领先地位。

第五章繁荣成长办事业推进经济布局优化升级

“十二五”期间降

内河航运。顺应货色运输大物资占比力高的特点,结构规划“川”字型内河航道。提拔洙水河航道运输能力,加速推进新万福河、郓城新河、东鱼河航道扶植,依托京杭大运河,建成通江达海的内河航运系统。到2020年,境内通航和在建Ⅲ级航道达到90公里以上。

第三节方针使命

预期性

预期性

400

文化旅游业。树立“大旅游”,鞭策旅游与文化、摄生、度假等无机连系,拓展旅游内涵,提高旅游条理。深切挖掘和整合“一都四乡”文化资本,成长演艺文娱、音像传媒和动漫游戏等文化业态,推进文化与旅游深度融合。出力制造一批以水浒文化、黄河文化和红色文化等为主题的旅游景区,提拔一批以工艺品、书画和鲁锦等为主题的文化财产园,规划扶植一批温泉度假、休闲摄生和生态参观等旅游精品点。依托菏泽国际牡丹文化旅游节、芍药赏花旅游节和中国(郓城)豪杰节等,搞好兵圣之地、豪杰之乡和红色典范等旅游线的营销推介,强化与周边旅游景点的融合,拓展旅游成长空间。充实操纵保守风俗工艺手艺,开辟具有处所文化底蕴的旅游产物,拉长文化旅游财产链条。到2020年,建成区

以人的城镇化为焦点,统筹城乡成长,推进产城融合,加速建立核心城市、县城、小城镇、农村社区“四点对接”的新型城镇系统,全面提高城乡协调成长程度。到2020年,常住生齿、户籍生齿城镇化率别离达到53%和35%摆布。

新材料。通过原始立异、集成立异和引进消化接收再立异,集中冲破一批环节焦点手艺,加速先辈高材料、高端金属材料、特种玻璃和石墨烯等产物开辟。先辈高材料方面,加强烯烃、烷烃、芳烃等下流产物深度开辟,丰硕合成橡胶、合成纤维、合成塑料等下流深加工产物品种;积极推进高热不变性不溶性硫磺财产化手艺,出力抓好预分离橡胶助剂财产化和使用,巩固界橡胶助剂方面的领先地位;加强与中科院过程研究所、上海华谊集团合作,尽快实现甲基丙烯酸甲酯大规模出产,制造全国主要的甲基丙烯酸甲酯出产。高端金属材料方面,重点成长高精电子压延铜箔、镍合金、镁合金、高机能电池电极材料等产物,鞭策材料加工向材料制造改变。特种玻璃方面,重点成长低辐射镀膜玻璃、涂膜玻璃、真空节能玻璃等,制造特种玻璃财产集群。石墨烯方面,出力冲破石墨烯环节制备和使用开辟手艺,勤奋在新能源电池等范畴率先冲破。

1073.4亿元、1352.1亿元、44.2亿美元,年均别离增加20.2%、

积极融入国度“一带一”、华夏经济区扶植,加强与新亚欧桥、中国-中亚-西亚等经济走廊周边国度的合作交换,着重在商业、投资、文化等方面拓展空间,制造山工具进的桥头堡。加强与大京九经济协作带、陇海兰新合作带和淮海经济区等交换合作,拓展与京津冀、长三角和珠三角等区域的合作空间,做好借港出海、借梯上楼文章,衔接好财产转移。重视与西部经济隆起带各市的融合互动,在根本设备扶植、财产项目结构、城乡统筹成长等方面搞好跟尾,推进跨区域公、内河航运和铁客运专线等严重根本设备扶植,加速构成高效便利的交通收集。出力推进旅游线设想、旅游资本开辟和旅游整治等工程扶植,推进全方位计谋合作,制造一体化旅游新款式。到2020年,力争建成“一带一”主要节点城市。

城镇居民人均可安排收入(元)

区出产总值增幅,城乡差距进一步缩小。累计新增城镇就业47万人、农村劳动力转移就业71万人。妇女儿童、民族教、平安出产、防灾减灾、安然扶植等事业全面成长。

常住生齿城镇化率(%)

布局调整成效较着。三次财产布局持续优化,2015年达到11.3∶52.9∶35.8,第三财产占连年均提高1.3百分点。农业基

目标

万吨以上。

轮回经济项目:秸秆收储转运站、生物质新型燃料颗粒出产、地膜收受接管及分析操纵、方达再生资本财产园、单县轮回经济财产园。

加强根本设备保障能力。完美道交通功能,加速村庄道扶植,实现所有天然村通公,由“村村通”向“村内通”、“户户通”延长。村庄次要道及公共场合设置灯,主次道设置排水沟。成立健全农村公养护机制。加速农村消息根本设备扶植和宽带普及,强化农村通信基站扶植,实施光缆进村、电视入户工程。推进顽强智能电网扶植,优化农村电网布局,搞好变电站、电力配套设备和手艺办事站扶植,提高农村电网受电、输电和供电能力。实施联户沼气生态能源工程和大中型沼气工程,支撑省柴节能灶、太阳能热水器等农村小型能源设备扶植。

2821

非化石能源占一次能源消费比重(%)

78

13

30570

从国际成长新款式看,和平与成长的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、社会消息化深切成长,世界经济在深度调整中盘曲苏醒,新一轮科技和财产蓄势待发。同时,国际金融危机深条理影响仍然具有,外部不不变、不确定要素增加。全球财产布局深度调整,劳动稠密型财产出格是低端制造环节加快向低收入国度转移,一些中高端制造业向发财国度回流,对我国成长构成双重挤压。环绕商业、投资和办事的博弈愈加激烈,经贸摩擦化倾向昂首,为深度融入全球经济带来新的压力。

走共建共享之。成长为了人民、成长依托人民、发

95

以质取胜、效益优先和市场多元化计谋,立异外经模式,

实施防洪减灾工程。完美黄河尺度堤防设备,提高防护能力。加大郓城丰收河、单县胜利河、巨野五连河等河流管理力度,防洪尺度提高到20年一遇,除涝尺度提高到5年一遇。完成马庄、大屯、菏魏楼等病险闸维修加固,达到设想防洪尺度。推进市区河、湖、塘与环城水系、洙赵新河等互通,成立与城市成长相婚配的防洪工程系统。强化涝凹地和坑塘管理,实施后备水源、地下水压采和回灌补源等工程,根基满足特大干旱年份城乡糊口、重点企业和高效农业用水需求。

第四节成长之

第一节加强生态修复

1.14

束缚性

全面提拔交通、能源和水利等根本设备程度,制造适度超前、功能完美、高效平安的分析支持系统。

[8.4]

单元地域出产总值能源耗损降低(%)

立异驱动

2401

2020年,10%摆布的行政村建成农村新型社区。

经济实力显著加强。地域出产总值、办事业添加值、税收收入、固定资产投资、规模以上工业企业主停业务收入、进出口总额、高新手艺财产产值等次要目标增速持续位居全省前列,经济总量实现较快增加,分析实力在全省位次不竭前移。

专栏3:办事业重点扶植项目

“十二五”期间,全市上下当真贯彻落实国度和省各项决策摆设,积极应对复杂严峻的国表里形势,紧紧环绕科学成长、跨更加展主题,牢牢把握转体例、调布局主线,鼎力实施财产提拔、根本冲破、扶贫攻坚、协调建立四项工程,经济社会实现了平稳较快健康成长,胜利完成了“十二五”规划确定的次要方针使命。

顺应财产融合成长要求,提拔成长以商贸物流、金融安全、农村办事等为重点的出产性办事业,出力拓展办事业成长新空间。

把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,主导、社会参与和成长相连系,全面实施精准扶贫,出力建立多元一体的大扶贫款式,打赢脱贫攻坚战,力争提前两年实现贫苦生齿全数脱贫。

氮氧化物

“十三五”年均增加(%)

1073.4

文亭变电站;新建扩建吕月屯、石尧等一批220千伏输变电工程。加速农村电网扶植与,保障农村出产糊口用电需求。到2020年,构成供电区域清晰合理,高中低压收集协调成长,配备先辈、安排矫捷、平安靠得住的顽强智能电网。

推进体系体例机制立异,构成精简、同一、高效的园区办理模式,出力制造对外平台。阐扬开辟区转型升级、立异成长和先行先试功能,支撑省级开辟区加强与国表里名企合作,积极衔接高端制造业、研发核心和办事外包等转移,培育财产合作的新引擎。加速扶植铁港、公港、航空港、航运港等内陆口岸,制造港航新区、临港财产园和高铁新城等,构成多式联运的款式。积极推进青岛保税港区菏泽功能区扶植,争取设立国度级分析保税区,培育跨境电子商务,制造“跨境电商平台”+“区外保税展现场合”+“区内保税物流”商贸成长模式,推进对外商业提质增量。加强与沿海、沿边港口通关合作,把菏泽港口建成国度一类港口,争取设立国度级海关多式联运监管核心。

把农产质量量平安放到愈加主要的,强化对农药、化肥和农膜等投入品的监管,奉行地盘投入减量化,整建制推进农产质量量平安区扶植。深切推进农业尺度化扶植,实施品牌计谋,加强无公害农产物、绿色食物、无机农产物、地舆标记“三品一标”认证和扶植,重点制造曹州牡丹、曹州木瓜和鲁西黄牛等一批具有菏泽标记的农产物平安出名品牌。凸起抓好牡丹出产尺度、产物尺度和行业尺度制定,推进产质量量认证、专利申请、商标注册,引领牡丹财产成长。完美市、县区、乡镇、村四级动物防疫根本设备,建立农产质量量平安查验检测系统。成立严酷的市场准入轨制和产质量量追溯轨制,做到从地盘到餐桌的全程质量节制,确保群众

分析实力大幅提拔。地域出产总值连结较快增加,2015年达到2401亿元,年均增加11.7%;公共财务预算收入完成177.7亿元,年均增加16%,占地域出产总值的比重达到7.4%;规模以上

专栏2:现代农业重点扶植项目

1.22

“十三五”期间,国际形势更趋复杂,国内处于新常态,我市经济社会成长将面对问题叠加、坚苦增加、矛盾凸显的挑战,但全体上仍处于主要的汗青机缘期、计谋转型期、加速成长期,有根本、有前提、有能力全面建成小康社会。

总生齿(万人)

预期性

以控制环节手艺为冲破口,以提高焦点合作力、膨胀新兴财产规模为主攻标的目的,鼎力成长新医药、新材料、新能源、新消息等财产,使计谋性新兴财产成为工业成长的新引擎。

生态较着改善。生态文念深切,出产糊口体例绿色低碳程度不竭提拔。能源资本操纵效率大幅提高,节能减排降碳等束缚性使命全面完成,水和大气质量持续改善,城乡宜居程度进一步提高。

“十二五”年均增加(%)

1051

农村劳动力转移就业(万人)

固定资产投资

实施水资本操纵工程。加速平原水库及雨水操纵资本工程扶植,完成南水北调续建配套工程。重点抓好刘楼、洪源和戴老家等一批大型水库配套设备扶植,凸起抓好魏楼、田集和后王山等一批中小型水库扶植。实施河流拦蓄工程,推进南七里河、连合河等河流拦蓄工程扶植。到2020年,蓄水能力达到2.5亿立方米。

社会消费品零售总额(亿元)

3.7

实行能源耗损总量和强度节制,优化煤炭消费布局,加速成长新能源和可再生能源,鞭策重点范畴节能降耗。强化用能单元能源办理系统扶植,严酷施行高耗能高排放项目联席审批轨制,新建燃煤项目实行煤炭等量或减量替代,逐渐成立能耗强度持续降低、能源办理持续改善、能源绩效持续提高的长效机制。凸起抓好化工、水泥、玻璃、造纸、印染等高耗能行业整治,结实推进耗煤5000吨以上的200家企业能效对标勾当,加速裁减掉队产能、高耗能设备和工艺。积极推进集中供热工程扶植,新建10处集中供热核心。关停500台10吨以下燃煤汽锅,从严节制10吨以上燃煤锅

把资本节约集约操纵作为破解瓶颈束缚、生态的首要之策,完美节水、节地、节材倒逼机制,实行水资本耗损、扶植用地总量和强度双控,大幅度降低资本耗损强度。积极实施低压管道、渠道防渗、喷灌滴灌等农业节水工程,加速大中型灌区节水程序,成长节水农业、旱作农业。以焦炭、发电和印染等行业为重点,推广高效节水手艺、设备和工艺,出力提高工业用水效益。推广家庭节水产物,实行居民用水阶梯价钱政策,推进居民节约集约用水。更新供排水管网,加速污水处置和中水回用设备扶植,提高水资本操纵效率。凸起抓好园区节约集约用地,激励扶植多层尺度厂房,推进低效扶植用地二次开辟和工矿烧毁地复垦,加速构成扶植用地多功能开辟、地上地下分析操纵的款式。激励利用新材料、再生材料,强化金属、木材和水泥等材料的节约替代,出力削减一次性用品利用。到2020年,单元工业添加值用水量节制在23立方米以内。

S261刘民线牡丹区卞庙至牡丹区定陶界段、S254德商线巨野至

预期性

商务办事业。加速成长中介、告白和会展等商务办事业,不竭提高市场化、专业化、收集化程度。出力成长会计和审计、律师和公证、代办署理和经纪、告白创意和消息征询等中介办事业,激励商务办事企业通过兼并、重组、结合等体例,不竭扩大规模,尽快构成自主品牌。整合告白市场资本,巩固报业、广电等告白运营劣势,开辟收集及新告白市场,建立告白公共办事办理系统。以中国林展馆为依托,提高会展筹谋程度,把中国林产物买卖会、中国(菏泽)农资买卖会、菏泽市室第与房地财产博览会等培育成省表里、以至国表里具有必然影响力的会展品牌。

第十章加大扶贫攻坚力度打赢脱贫攻坚战

9.1万吨

2(0基15数年)

顺应社会消费布局升级趋向,加速成长满足多样化消费需求的电子商务、商务办事和社区办事等新兴办事业,推进办事业布局优化升级。

完成省下达目标

类别

“十二五”期间降

民生福祉

根本设备日趋完美。机场、高速铁、高速公、内河航道、平原水库等一批严重根本设备项目完工投运,分析性立体交通运输系统根基建成。平安靠得住的多元化水资本保障系统建成。城镇分析承载功能显著加强,农村根本设备配套程度较着提高。

到2020年,规模以上工业主停业务收入冲破1万亿元。

电源扶植:华润东明热电联产2×350MW、国电菏泽电厂四期2×660MW、华电定陶2×1000MW、大唐郓城2×1000MW、华润菏泽电厂二期2×1000MW、巨野龙泰2×1000MW、赵楼低热值煤分析操纵电厂二期1×350MW、太阳能光伏600MW。

第四节加速推进载体扶植

第二节加鼎力度

第三章加速转型升级程序增创工业成长新劣势

斤以上,建成全国主要的粮食主产区和优良粮食直供,特色农业占农业添加值的比重达到30%以上。

安稳树立成长,实施积极自动的计谋,充实操纵“一区一带”叠加的区位劣势,用足用好国表里两个市场、两种资本,推进成长体例改变,建立全方位、多范畴、高条理的对外新款式。

11.8%

第一节制造分析交通枢纽

2275

生态恢复管理:赵楼、郭屯、彭庄、龙堌等煤矿塌陷区生态恢复管理工程,赵王河、万福河、成功河、箕江山、文亭湖、鄄郓河、菏曹运河等人工湿地分析管理工程。

属性

第三节搞好重点范畴立异

31.6

人民糊口敷裕幸福。城乡居民收入增幅高于地域出产总值增幅,农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅。社会事业全面前进,根基公共办事供给程度较着提高。脱贫使命全面完成。就业比力充实,社会保障系统愈加健全,人民健康程度不竭提高,群众文化糊口日益丰硕,安然菏泽扶植成效显著,群众幸福感获得感较着加强。

251

10个重点电商园区,提拔办事能力,实行错位成长,健全收集系统,鞭策财产深度融合。10个重点专业市场,强化设备扶植,完美办事功能,提高运营条理,鞭策区域经济成长。50个重点企业,凸起特色劣势,推进机制立异,加强内部办理,推进企业做大做优。

实施农村改暖、改水、改厕工程。加速扶植农村集中供热设备,推广太阳能、生物质压块、地热资本合理操纵等新型农村供暖供热模式,激励利用外墙保温等新型墙材,改善冬季保温结果。巩固饮水平安工作,接近城镇的村庄优先选择城镇配水管网延长供水,其他村庄扶植集中供水设备,加强对分离式水源的卫生防护和周边的清理整治,确保农村供水工程水质平安达标。加速农村改厕程序,合理选择改厕模式,加强指导和投入,使用市场化运作机制,同一设想、同一购料、同一施工、同一验收,全面完成农村改厕使命。

健康养老业。超前规划,合理结构,扶植一批康复核心、护理院、养老院、老年公寓等设备,加强公办健康养老机构保障功能;支撑社会本钱举办规模化、连锁化养老机构,激励小我举办家庭化、小型化养老机构。完美办事收集,支撑企业和养老机构使用互联网等,推进养老机构、社区、医疗护理机构等消息互联互通,扶植居家办事收集平台。鞭策医养融合成长,支撑有前提的养老机构设置护理院和医疗机构。指导健康养老办事企业和机构成长适合老年人特点的文化文娱、体育健身、休闲旅游、抚慰、法令征询等办事,拓展财产链条。到2020年,每千名白叟具有养老床位达到

商贸物流业。采纳政策指导、市场运作、多方共建等体例,以贸易核心、集散核心和城市分析体等扶植为重点,加速成长示代商贸物流业。提拔一批医药、煤炭和农产物等物流园区,规划新建一批服装、家具和汽配等专业市场,积极成长一批物流配送、多式联运和连锁运营等新型业态,合理结构一批便当店、特色店、专卖店等,出力制造凸显菏泽特色的主题贸易街区。积极引进一批国表里出名运营商和出名品牌,激励中小特色餐饮、文化和休闲等企业进驻。支撑劣势企业通过兼并重组等形式,加速向市外、县区和农村延长,积极拓展成长空间。凸起抓好万福河商贸物流新区、开辟区商贸物流新区和定陶临港物流新区等项目扶植,勤奋建成安身本市、辐射周边、东联环渤海、西接华夏腹地的现代商贸物流和华夏地域主要的物流节点城市。到2020年,商贸物流买卖额达到4600亿元以上。

丛林蓄积量

专栏6:对外重点扶植项目

预期性

经济成长

城乡成长愈加协调。健全城乡一体化协调成长体系体例机制,城乡根本设备一体化、根基公共办事均等化根基实现。户籍生齿城镇化率较着提高。鲁苏豫皖四省交壤区域性核心城市初步建成,核心城市、县城、小城镇、新型农村社区“四点对接”的城镇系统根基构成。

第三节完美对外载体

经济布局优化升级。第三财产占比进一步提高,“转调创”历程不竭加速,成长质量和效益较着提拔,财产迈向中高端程度。以现代农业为根本、计谋性新兴财产为引领、先辈制造业为主导、办事业为主要支持的现代财产系统根基构成。

1.6

第一节勤奋扩大对外商业

走带动之。实施愈加积极自动的计谋,统筹操纵国内国外两种资本、两个市场,在更宽范畴、更高条理上参与对外经贸合作和人文交换,自动融入国度“一带一”和华夏经济区、山工具部经济隆起带扶植,构成劣势互补、融合互动、共赢成长的对外款式,提高型经济成长程度。

提拔城市交通承载能力。实施一批通顺工程,打通城市断头,加速完美城市交通收集。成长公共交通,实施公交公用道、公交车站和换乘枢纽工程,核心城区实现公共交通站点500米全笼盖。成长慢行交通系统,规划行人过街设备,改善自行车、步行等非灵活出行,保障行人和非灵活车权。合理结构扶植城市泊车场合,便利居民工作糊口。推进城市公用设备扶植。统筹扶植电力、通信和给排水等地下分析管廊工程,出力提高管网笼盖率和集中供应率。加速实施一批绿化、美化、亮化工程,重点抓好污水整治、垃圾处置和生态绿地等工程扶植,制造湖河相连、城水相依、城河湖一体的菏泽“水邑”特色。到2020年,市区和县城供热管网实现全笼盖。

民生福祉

[-5]

第五节推进农村设备扶植

第三节提拔农业支持能力

第一节鼎力成长高效农业

炉,出力削减粉尘和二氧化硫污染。加强建筑节能办理,严酷施行建筑节能尺度,激励使用低辐射镀膜玻璃、新型节能墙体保温材料等绿色建材,出力提高城镇新扶植备中的节能建筑比重。“十三五”期间,单元地域出产总值能耗节制在省下达方针以内。

固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额别离达到

40张,根基构成核心城区、县城和新型社区健康养老办事系统。

林木绿化率(%)

电子商务业。扶植一批功能完美、特色明显、劣势较着的电子商务财产园区,吸引国表里电子商务企业和配套企业入驻,出力制造电子商务集聚区。深切推进“千企触网”步履,激励重点企业创办网上商城,提高畅通效率和质量。支撑中小企业借助电子商务平台拓展市场空间,推进买卖融合互动。指导特色中国菏泽馆、京东商城和淘宝等电子商务平台向农村延长。激励农人合作社、家庭农场、农产物批发商等借助第三方平台设立网店,建立特色网上零售品牌。支撑涉农电子商务企业立异贸易模式,整合各类资本,实现采购、出产、发卖全流程电子商务。积极开展“互联网+”步履,指导企业立异产物、提拔质量、制造品牌,推进保守财产转型升级。到2020年,建成国度电子商务示范城市。

税收收入(亿元)

第二节扶植现代能源

43

182.3万吨

37

民生保障程度提高。教育文化、医疗卫生和社会保障等各项社会事业全面前进,根基公共办事均等化程度逐渐提高。城镇、农村居民人均可安排收入年均别离增加11.9%和14.6%,均高于地

巩固提拔农业劣势,积极鞭策成长体例改变、支持能力提拔和新型运营系统建立等,推进规模化、财产化、品牌化成长,走产出高效、产物平安、资本节约、敌对的现代农业成长之。

2(0目20标年)

1003

26

农产物平安:农产质量量平安区、市分析质检核心、县级分析质检站。农业出产保障:蔬菜集约化育苗、水肥一体化手艺示范区、秸秆分析操纵工程、林木病虫监测防控系统、牡丹科研、动物防疫根本设备。

“十二五”年均增加(%)

第三节强大新兴办事业

53

完成省下达目标

第三节结实推进重点城镇扶植

城乡融合、配套跟尾和以报酬本的准绳,加速农村交通网、供排水、供电、供气、供暖等根本设备扶植,不竭提超出跨越产糊口便当化程度。

水源保障:刘楼、戴老家、洪源等水库供水配套设备,魏楼、田集、东沟等中小型水库,闫谭、谢寨、刘庄、苏阁、旧城等灌区续建配套与节水工程。

0.4

电网扶植。新建500千伏菏泽III输变电工程,扩建500千伏

44.6

第二节形势

11.9

预期性

紧抓居民消费布局升级机缘,使用现代消息手艺,立异运营模式,出力把文化旅游、健康养老和房地产等糊口性办事业做大做优,满足居民糊口多样化需求。

“舌尖上的平安”。到2020年,“三品一标”认证数量达到600个,农产质量量平安监测及格率不变在96%以上。

第四节加速财产园区扶植

走立异之。充实阐扬的冲破性、先导性感化,深化重点范畴和环节环节,不竭激发内生成长动力和活力。鼎力实施立异驱动成长计谋,积极推进以科技立异为焦点的全面立异,进一步依托立异激发活力,鞭策新手艺、新财产、新业态兴旺成长。

第四节成立脱贫攻坚机制

第二节加强立异平台扶植

目标

10

[9]

市场化、财产化、社会化准绳,以成长提速、占比提高、质量提拔为方针,提拔出产性办事业,搀扶糊口性办事业,强大新兴办事业,构成功能完美、融合、繁荣发财的办事业成长新款式。

预期性

管道运输。扶植菏泽至商丘、菏泽至兰考绩品油输送管道,抓好市到县、县到县的中高压主干天然气收集扶植,建成辐射周边的成品油输送管网和笼盖全市的输气管网。到2020年,新增成品油管道200公里、天然气管网500公里以上。

“十三五”年均增加(%)

“十三五”期间,是菏泽加速成长的计谋机缘期,也是改变欠发财面孔的环节期,更是全面建成小康社会的攻坚期。必需成长的新变化,应对成长面对的新挑战,落实后发先至的新要求,确保与全省一道全面建成小康社会。

35

单元地域出产总值二氧化碳排放降低(%)

束缚性

第二节鼎力推进县城扶植

瓦以上。

束缚性

规划先行,奉行“多规合一”,提拔县城规划设想程度,推进县城扩容提质、内涵提拔、差同化成长。按照办事功能、生齿规模和成长趋向,合理结构财产集聚区、贸易办事区和糊口栖身区等,完美县城根本设备和公共办事设备扶植,重点抓好老城区集中连片,出力推进病院、学校、文化馆等扶植,提高扶植尺度和工程质量。加强遗产遗址,传承汗青文化,丰硕人文景观,提高县城档次。落实财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩政策,成立城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制,积极推进城中村和城边村原有居民市民化。完成郓城县国度新型城镇化分析试点使命,构成可复制、可推广的经验。到2020年,建成20-50万生齿规模的Ⅰ型小城市5个。

加强城市平安系统扶植。成立健全、消防、抗震、景象形象、人防等城市分析防灾和预警系统,加速城市防灾减灾和救助设备扶植,提拔公共建筑物和设备应急出亡功能,加强城市告急事务措置能力。理顺办理体系体例,奉行数字化城市办理模式,出力提高城

按照“六个精准”的要求,完美贫苦生齿消息库,细化扶贫地图和扶贫手册,实步履态办理。加强分类指点,实行一村一策、一户一案、一人一法,鞭策扶贫体例由“洪流漫灌”向“精准滴灌”改变。积极争取国度、省专项扶贫资金,各级每年放置必然额度的专项扶贫资金,对重点贫苦村、贫苦户进行搀扶;成立以财务扶贫资金为指导、村民志愿交纳资金为主体的合作金,及时为贫苦户供给成长资金,提高扶贫资金利用效益。全面实施教育扶贫工程,让贫苦家庭后代都能接管公允有质量的教育,阻断贫苦代际传送。成立健全贫苦家庭教育救助系统,实现家庭经济坚苦学生赞助全笼盖。新增教育经费和公共教育资本向贫苦村落倾斜,在贫苦村落普及学前教育,普遍开展职业技术培训,提高贫苦生齿科技文化本质和就业创业能力。

18%

[5.4]

4

类别

节约、洁净、平安方针,立异能源成长、改变能源成长体例、破解能源成长难题,修建结构合理、布局优化、绿色智能的现代能源系统。到2020年,建成主要的现代能源。煤炭出产。继续抓好巨野煤田和单县煤田的稳产达产,建成万福煤矿、张集煤矿,实现煤炭产量稳中有升。出力推进煤炭工业布局调整,优化煤炭开辟结构,支撑企业采用井下充填、以矸换煤、保水开采等绿色开采新工艺,提高煤炭回采率,削减地表塌陷面积,鞭策煤炭洁净高效集约操纵。到2020年,煤炭产量达到2200

按照节水优先、空间平衡、系理要求,积极实施一批水利工程,不竭加强水资本保障能力。到2020年,根基建成库河相连、蓄排连系、城乡一体的水资本保障系统。

尊重城市成长纪律,统筹空间、规模、财产“三大布局”,规划、扶植、办理“三大环节”,、科技、文化“三大动力”,出产、糊口、生态“三大结构”、、社会、市民“三大主体”,勤奋制造鲁苏豫皖四省交壤区域性核心城市。在新一轮城市总体规划指点下,编制修订城市专项规划和标记性地段的细致规划。支撑定陶撤县设区,拓展城市成长空间,优化市区空间结构。市区东部,整合市开辟区和周边区域,依托机场、口岸和铁物流园等,完美办事功能,鞭策财产升级,制造空港新区;市区南部,重点成长商贸物流、文化旅游和糊口栖身等财产,制造高铁新区;市区西部,整合高新区与周边乡镇,出力成长生物医药、电子商务、科技研发等财产,制造将来科技城;市区北部,凸起成长无机农业、生态旅游和文化教育等财产,制造大学城。环绕城市功能提拔,完成城中村、棚户区,有序推进老旧小区分析整治,制造一批精品工程、精品片区。积极完美城市交通收集、地下分析管廊和市政公用设备等,制造“10分钟糊口圈”。实施不同化落户政策,推进外来务工人员市民化。健全公共办事系统,实现就业、就学和社保等公共办事全笼盖。理顺城市办理体系体例,奉行数字化模式,提高城市办理和办事程度。到2020年,核心城区(含定陶)生齿达到120万人以上,建成区面积达到138平方公里以上。

[50]

1

加强与国表里出名高档院校、科研机构产学研合作,做大做强一批立异型合作平台,推进财产升级、企业立异和产物研发。支撑市开辟区、高新区创开国家级科技孵化器,激励有前提的县区扶植多元化的立异孵化器,自创创客空间、创业咖啡、创业工厂等新型模式,建立引领新兴财产成长标的目的的众创空间。深化与中科院、大学、山东大学、科学院等院校的计谋合作,建成牡丹院士工作站、启迪孵化器、科学院菏泽分院等一批集科学研究、、产物开辟于一体的立异载体。指导政产学研用加强合作,扶植大型节能变压器国度重点尝试室、碳五国度级工程手艺研究核心等一批国度和省级立异平台,激励企业和社会本钱成立一批处置手艺集成、熟化和工程化的中试。完美中科院山东分析手艺核心菏泽核心、山东鲁南药物研究院、山东绿色手艺研究院等分析办事功能,进一步提拔财产立异能力。鞭策财产手艺立异计谋联盟扶植,推进跨范畴、跨行业、跨部分协同立异。到2020年,省级以上科技立异平台达到150个以上。

域性旅游节点城市。

1.92

6

9:50:41

每千常住生齿医疗卫朝气构床位数(张)

市科学办理程度,让城市成为人民追求愈加夸姣糊口的无力依托。

完成省下达目标

20.1

糊口性办事业:牡丹文化财产园、中华祖源风光区、曹县八里湾文化旅游区、定陶黄肠题凑汉墓与博物馆、浮龙湖生态文化财产园、巨野中华麒麟园、金山地质公园、郓城水浒文化旅游区、庄子文化旅游区、鄄城尧王陵开辟、菏泽医专康复养老核心、万福韶华老年公寓、鄄城老年公寓、家政科技财产园养老核心、湖西老年公寓康复养老核心、成武社会福利分析办事核心、康馨苑养老办事核心。

党的带领,夯实组织根本,严酷施行脱贫攻坚一把手担任制,实行市负总责,县区、乡镇、村抓落实的工作机制,逐级签定义务状,层层落实责。

285

第一节强大成长新兴财产

计谋性、先导性、配套性准绳,深切实施“根本冲破”工程,

第二节提拔保守财产

深化农村集体产权轨制,积极培育新型运营主体和新型职业农人,依法推进地盘运营权向专业大户、家庭农场、农人合作社等有序流转。加速粮食、蔬菜、牡丹、林果、中药材,以及畜牧、水产养殖等尺度化出产、规模化运营,扶植一批尺度化农产物出产。支撑农业财产化龙头企业加大科技立异力度,延长财产链、制造供应链、构成全财产链;推进粮食、果蔬、畜牧等精湛加工,提高农副产物当场率。搞好市场畅通系统与储运加工结构无机跟尾,升级农产物市场,完美电子商务与实体畅通相连系的物流系统,推进线上线下融合成长。激励和支撑工商本钱进入农业范畴,成长示代种养业、加工畅通业和农村办事业。积极鞭策龙头企业与新型运营主体的深度融合,采纳价收购、股份分红、利润返还等体例,建立互利共赢的合作模式,让农人更多分享财产链增值收益。到2020年,国度级、省级农业龙头企业别离达到6家和

充实调动机关、企业和社会组织的积极性,指导社会参与扶贫开辟,构成主导、全民参与、社会协同的大扶贫款式。深切推进“第一”驻村帮扶和“双联双创”勾当,加派“第一”工作力度,进行点对点精准帮扶,实现贫苦户全笼盖;结实开展干部联系农村坚苦家庭勾当,力争所有贫苦户都有干部联系,做到应联尽联、应帮尽帮、应救尽救。激励企业与贫苦村成立慎密的帮扶关系,以出产性合作为主,公益性捐赠为辅,出力提高农人家庭出产运营能力;缔造更多就业岗亭,优先聘请贫苦农人,提高农人劳务工资性收入。落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫苦地域投资兴业等相关支撑政策,指导企业开展各类扶贫济困勾当。推广齐鲁网菏泽义工团、公共网菏泽帮帮团、花城义工团等奉献爱心之举,成立“爱心扶贫、共奔小康”扶贫开辟平台,带动社会人士,通过爱心捐赠、意愿办事、结对帮扶等多种形式参与脱贫攻坚。

第一节强化企业主体感化

束缚性

“十二五”期间降

预期性

“十三五”年均增加(%)

束缚性

菏泽市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要(20162020年)(以下简称纲要),根据菏泽市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的编制。纲要从菏泽现实出发,全面阐述了将来五年成长计谋、奋斗方针、重点使命和次要行动,是全面建成小康社会的雄伟蓝图,是全市人民配合的步履纲要。

注:[]内为五年累计数。

束缚性

交通设备:菏泽机场,曲阜经菏泽至兰考高速铁、京九铁客运专线商丘以北段、菏泽至徐州铁菏泽段,东新高速公、德上高速公巨野至单县段、枣菏高速公菏泽段、濮民高速公菏泽段,G220、S259、

SO2

98

优先、天然恢复为主,加速完美多条理、多功能、收集化的生态系统,筑牢生态平安樊篱。加强水生态文明扶植,实施地下水和超采漏斗区、小流域水土流失分析管理,搞好黄河滩区、黄河故道和中小河流等湿地工程扶植,完美提拔水生态系统。开展河山绿化步履,积极推进丛林城市、高尺度农田林网、绿色生态廊道等扶植;成长水土连结林、速生丰登林和干杂果经济林,实施平原防风固沙生态功能区等造林工程,完美重点防护林系统。鼎力成长林下经济,阐扬“绿色银行”效应,鞭策生态效益价值化。积极开展采煤塌陷地分析管理,凸起抓好巨野煤田采煤塌陷区生态修复,量体裁衣成长高效农业和生态旅游业,实现生态管理与分析开辟共赢。到2020年,林木绿化率达到18%摆布。

属性

高新手艺财产产值比重(%)

成武段等国省道升级,建成市区至机场、高铁站和口岸等设备的毗连线。到2020年,通车和在建高速公里程达到600公里,

177.7

第一节鼎力实施精准扶贫

高端化、集约化、特色化准绳,深化园区办理体系体例,优化立异、人才、融资、办事,完美根本设备,加强办事功能,出力提拔园区承载能力。市开辟区重点成长新能源、新材料、新医药、机电设备制造等财产,积极制造国度级经济开辟区,建成全市经济成长的引擎。市高新区重点成长生物医药、高端设备制造、现代商贸物流等财产,创开国家级高新区,建成中国北方医药城焦点区。其他省级工业园区,量体裁衣,凸起特色,错位成长。落实“飞地经济”政策,指导县区合作共建园区,提高特色财产集聚度。出力完美道管网、供电供水、供热供气、污水处置、分析管廊等根本设备。推进物流扶植,通顺工业物畅通道,实现出产和物流之间的无缝连接。摸索成立主导、市场运作的多元化投资机制,激励社会本钱参与园区开辟扶植和运营。强化产城融合成长,统筹扶植栖身、学校、病院、通信、金融等办事设备。出力建立手艺研发、产物设想、企业孵化等公共办事平台,完美产物展现、市场消息、电子商务等现代办事系统。积极引进风险投资公司、征询办事公司、会计师事务所等中介办事机构入驻园区,为企业供给专业化办事。到2020年,制造财产条理高端、财产链协同高效、公共办事系统健全、辐射带动能力强的立异绿色成长现范区。

实施立异型企业培育步履打算,以学问产权缔造为焦点,提拔企业研发能力,培育一批具有焦点合作力的立异型领军企业,强大以高新手艺企业为的立异型企业集群。成立支撑立异的投资指导基金,带动企业加大研发投入。当真落实企业研发费用加计扣除的政策,扩大固定资产加快折旧实施范畴,鞭策设备更新和新手艺使用。支撑企业开展根本研究和前沿性立异研究,激励企业引进操纵高端手艺立异。到2020年,建成100家省级产学研协同立异示范和100家省级立异示范企业。

18

第二节建立新型运营系统

16

预期性

实现县县通高速公,与周边地市实现高速公中转。



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