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绍兴市国民经济和社会发展“十三五规划”a href="http://www.xf

来源:未知    时间:2017-02-22 07:04

 

(二)统筹全市域协同成长

全力推进严重财产项目。充实阐扬严重项目特别是严重财产项目对转型升级的带动感化,环绕财产园区扶植、保守财产提拔、新兴财产成长、现代办事业成长和特色小镇培育等重点范畴,加速推进绍兴黄酒小镇、大唐袜艺小镇、柯桥印染财产集聚升级工程、上虞机电配备智能集成财产化项目、新昌日发航空财产项目、嵊州绿城现代农业分析体项目等一批严重项目扶植,力争“十三五”期间,严重财产项目投资冲破7000亿元。

(三)出力提拔开辟区成长程度

同时,立异财产指导和搀扶政策,积极培育新手艺新财产新模式新业态。成长分享经济和云计较财产,推进财产组织、贸易模式、供应链、物流链立异,支撑基于互联网的各类立异。加强与军企深度对接,出力在引进军工优良资本项目、加强军民两用手艺研发交换、推进重点财产“民参军”和“民”等方面有新冲破,积极争创全民融合立异示范区。

实施海绵城市规划,扶植生态绿化系统。加强对生态资本的科学,规定生态红线,节制生态本底,连结独具魅力的山、水、城生态款式。至“十三五”末,建成区绿地率达到40%以上,人均公园绿地达到15平方米以上。建成结构合理、目标先辈、功能完整、优胜、特色显著的国度级生态园林城市。认实在施聪慧城市扶植规划“1349”工程。进一步提拔环卫功课程度和办理程度,充实借助消息化办理手段,勤奋制造现代化、科技化办理手段下的“聪慧环卫”。至“十三五”末,糊口垃圾无害化处置率100%。以“聪慧交通”扶植为动力,加强城市主次干道和支的扶植力度,提高城市网密度,鞭策道立体化成长,全面缓解交通拥堵情况。至“十三五”末,全面建成并完美联合和沟通各片区的道交通收集。按照海绵道和地下分析管廊扶植要求,编制完美地下分析管廊专项规划,推进地下分析管廊试点项目。至“十三五”末,道与交通设地可渗入地面达到46%。

加速处所金融立异。支撑绍兴银行、瑞丰银行等处所银行做优做强。有序成长互联网金融。加速科技金融办事系统扶植,提拔面向小微企业、三农、社区的普惠金融办事程度。降低企业融资成本,立异金融办事实体经济机制。拓宽间接融资渠道,扩大间接融资比重,梯度推进企业上市融资,力争到2020年,全市新增上市公司40家以上(不含新三板等)。成长股权融资和债务融资。推进地盘金融立异,加强民间融资办理办事立异,摸索成立民间金融办事核心。推进处所金融资产买卖平台扶植,培育公开通明、健康成长的本钱市场,推广“防备企业融资风险体系体例机制立异”经验,建立处所金融风险防控机制,勤奋营建健康有序的金融。扩大安全等市场准入,鼎力成长安全办事业,提高贸易安全广度与深度。

完美泉源严控的生态文明体系体例机制,资本耗损上限、质量底线、生态红线。成立健全天然资本资产产权轨制,成立带领干部天然资本资产离任审计轨制和损害义务终身追查轨制,成立反映生态文明扶植要求的成长绩效评价系统。完美资本价钱构成机制,实施生态弥补机制,深切实施污染损害判定评估国度级试点,开展污染损害补偿轨制试点,推进生态环保专项转移领取。健全“三位一体”准入轨制。完美排污许可证轨制,实现“一证到底、一证对外”。实施能源、碳排放总量和强度“双节制”轨制,扩大总量节制污染因子和行业笼盖范畴,逐渐成立从方针总量节制向容量节制改变的轨制系统。完美处所保规轨制扶植,加大违法惩罚力度,健全严重事务和污染变乱义务追查轨制,严酷追责。落实地方和省关于管理根本轨制的各项摆设,推进监测监察法律轨制立异。健全生态配合参与监视机制。成立以质量为焦点尺度的县级和镇级生态环保工作查核系统,不竭加大生态环保工作在各项查核中的占比。强化生态消息发布轨制,规范排污单元消息公开和信用品级评价轨制,建立、传媒和社会组织全方位参与的生态社会监视系统。积极培育和生态文化,强化全社会的生态伦理、生态和生态价值认识。

完美企业科技人员创业股权激励机制,支撑企业科技人员创业就业。激励高校开展创业教育,摸索成立创业学分堆集与转换轨制,答应学生休学创业。扶植一批具有示范意义的市级大学生创业园和创业示范孵化指导创业就业。激励新农人以合作、入股等多种体例投资创业,借助电子商务,依托商贸、旅游、餐饮、休闲文化等办事财产开展创业就业。阐扬小微企业和“互联网+”创业就业等主渠道感化,多渠道添加就业岗亭,确保“十三五”期间新增城镇就业不变在50万人以上。完美就业办事系统,消弭影响平等就业的轨制妨碍,加强公共就业办事机构和步队扶植。完美终身职业培训系统,健全就业赋闲监测统计轨制,加强赋闲安全推进就业功能。成立协调劳动关系,劳动者权益。鼎力营建激励创业、社会支撑创业、自主创业的优良空气。

深切实施大气污染防治步履打算。加强大气污染管理,强化重污染气候监测预警预告能力扶植,鼎力推进燃煤、工业、车船、扬尘、农业等大气污染的分析防治。调整能源消费布局,鼎力推广洁净能源和可再生能源分析操纵,对每小时10蒸吨以上的燃煤汽锅全数实施洁净化,继续推进洁净能源替代工作,全社会燃煤总量下降15%以上,实现限燃区内企业、餐饮单元全数利用洁净能源。加速燃煤热电厂超低排放。持续推进油品升级,严酷节制灵活车废气排放,加大老旧灵活车裁减力度。强化对道扬尘和建筑扬尘、油烟等污染源规范化办理,全面秸秆焚烧。完美大气监测布点,开展乡镇空气监测。加大定型机废气排放等管理力度,到2020年,全市印染、化工、医药等重点行业VOCs排放总量下降20%以上,PM2.5浓度年均值下降到45微克/立方米。

培育引进大企业大集团。实施上市企业培育工程,打响“绍兴板块”品牌,力争到“十三五”期末,全市累计具有上市公司100家。支撑劣势企业进行跨行业、跨区域、跨所有制的行业并购和重组,进一步提高财产集中度和行业话语权,培育一批具有焦点合作力和国际出名品牌的大企业大集团及其财产联盟,做专做精一批大行业龙头企业,高度注重全国500强和跨国企业培育工作,加速上市公司引领财产成长现范区扶植。鼎力搀扶高新手艺企业,重点实施立异型小微企业“雏鹰打算”和“打算”,加速培育一批成长性好、合作力强、手艺劣势较着、具有较强自主立异能力和成长潜力的立异型中小企业和科技型小微企业。加大企业帮扶力度,协助企业规避风险。

更具吸引力。全面完成节能减排使命,能源资本开辟操纵效率大幅提高,能源和水资本耗损、扶植用地、碳排放总量获得无效节制,次要污染物排放总量大幅削减,地表水劣V类水质全面消弭,全市次要河道、主要水体水质达到或优于Ⅲ类水,PM2.5浓度较着下降,县级以上城市平均空气质量优秀占比提高到85%以上,建立成为国度级生态市。

把成长办事业放在愈加凸起的计谋,优先成长示代金融等出产性办事业,提质成长健康办事等糊口性办事业,提拔办事业成长质量,力争2020年办事业添加值占出产总值比重48%以上,构成办事业与制造业双轮驱动的款式。

社会民生较着改善。在经济成长质量提高的同时,文化、教育、科技、体育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业全面推进,民生投入不竭加大,居民收入和糊口质量较着提高。全国文明城市建立成功。2015年全市城镇、农村居民人均可安排收入别离达到46836元、25822元,城乡居民收入比由2010年的2.21缩小到2015年的1.81。

开展农业集聚区和强镇扶植。开展农业财产集聚区扶植,通过要素集聚、条理提拔、财产延长,安身区域劣势和资本劣势,进一步筑牢现代农业成长平台,推进现代农业集聚区快速成长。培育现代特色农业强镇,推进农产物精湛加工和产地市场、营销系统扶植,实现财产链延长、一二三产融合成长。深度开辟农业的休闲、参观、旅游、摄生、教育、体验、文化传承等多重功能;到2020年,培育10个特色明显、财产融合、功能多元的农业强镇。

完美收入分派轨制和劳动报答增加机制,实施收入增加“三个高于”步履打算,把绍兴扶植成为全省甚至全国城乡统筹成长程度最高的地域之一。

(四)高质量加速成长生态经济

五、提高城乡质量,扶植生态文明新家园

共享成长。成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享,使全体居民在共建共享成长中有更多获得感,朝着配合敷裕标的目的稳步前进。把推进人的全面成长、提高全体居民的糊口质量作为成长的底子起点和落脚点,保障改善民生,实现机遇均等和公允合作,立异社会管理,社会公允,为“质量之城”注入新内涵,使绍兴人民糊口愈加夸姣、社会协调包涵、苍生丰衣足食。

全笼盖、保根基、多条理、可持续方针,实施社会保障“统扩提”三大工程,全面建成笼盖所有城乡居民的社会保障系统。

一、安身新起点,现代化绍兴扶植新征程

树立全新的,进一步解放思惟、开辟立异,以愈加的胸襟、愈加包涵的心态、愈加宽广的视角,愈加自动、更大范畴、更高条理地参与全球合作和区域合作,进一步提高的质量和成长的表里联动性。加速推进双向,充实阐扬“外源性”和“内源性”无机连系的劣势,勤奋实现区域成长向“内源性”与“外源性”协调成长模式改变。高度注重“外源性”要素,把更多的人才、本钱、手艺和办理等要素吸引进来,激励当地企业在消化、接收的根本长进行立异,把绍兴的比力劣势为合作劣势输送出去,缔造成长新盈利,提拔区域经济社会成长的质量和程度。充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化,推进资本在财产之间、地域之间以及各所有制企业之间的合理流动与优化设置装备摆设。营建与国际法则接轨的市场,提高部分和公共机构的国际化程度。对接自贸试验区,积极摸索立异投资办理体系体例,立异商业监管办事模式,立异国际商事法令办事和学问产权系统。到2020年,将绍兴由外贸大市扶植成为型经济强市。

从国内看,我国正处在全面建成小康社会决胜阶段,经济成长体例加速改变,新的增加动力正在孕育构成,消费布局逐渐升级,新手艺、新业态、新模式大量出现,经济持久向好根基面没有改变,但成长不均衡、不协调、不成持续问题仍然凸起。同时,立异、协调、绿色、、共享成为“十三五”期间的根基成长,“一带一”、国度大数据、斑斓中国、健康中国等新计谋、新方针接踵提出并全面实施,对绍兴继续走在前列提出了新要求。

开展节材步履。加强重点耗材行业原材料耗损办理,奉行产物生态设想,推广节约材料的手艺工艺,加强金属、木材、水泥等材料的节约利用,提高替代型材料、再生材料利用率。提高建筑物质量,耽误利用寿命,倡导简约适用的建筑装修。节约包装材料,过度包装。规范并削减一次性用品出产和利用。

“十三五”期间,是绍兴大城市扶植的环节期、财产转型升级的攻坚期、高程度全面建成小康社会的决胜期,面临新形势、新方针,必需连合二心、凝心聚力,安身新起点、修建新劣势,扶植现代化绍兴新征程。

七、无效促进民生福祉,构成包涵共享新场合排场

汗青典范财产。凸起绍兴特色,提拔成长彰显绍兴保守的黄酒、丝绸、珍珠、茶叶、香榧、兰花、书法、越窑青瓷等汗青典范财产,不竭加强保守劣势财产焦点合作力。

推进农业财产化。做优精品农业,重点成长茶叶、蔬菜、畜禽、水产、花草、生果、香榧等主导财产,成长一批规划结构合理、出产要素集聚的块状财产,制造一批区域特色较着的优良农产物。全面提拔农业组织化程度,加速鞭策规模化、集约化运营,培育一批专业大户、家庭农场、农人专业合作社、农业龙头企业等新型主体,积极推进连锁运营、电子商务、农超对接、物流配送等新型畅通业态。完美农产质量量平安监管等系统,健全农业手艺推广激励机制,提高农业科技前进贡献率和农业设备配备程度。深化实施农业“走出去”计谋,到“十三五”末争取全市外拓面积800万亩以上,外拓农业总产值100亿元以上。开展“互联网+”现代农业步履,推进农业范畴的“电商拓市”、“机械换人”、“设备增地”。深切实施农人本质提拔工程,培育新型职业农人。

新型工业化,凸起绿色、高端、智能、高效,制定实施“中国制造2025”绍兴步履打算和“互联网+”打算,统筹绍兴财产结构,重点提拔成长“八大财产”,凸起大财产、大平台、大企业、大项目带动效应,加速构成以互联网新经济为引领、计谋性新兴财产为主导、保守劣势财产为支持、三次财产融合成长的现代财产系统,到2020年构成“三二一”的财产布局。

财产更具合作力。财产迈向中高端程度,财产集群劣势愈加较着,实体经济不竭成长强大。高端纺织、先辈配备制造业等更具合作劣势,文化旅游、生命健康等成为支柱财产,三次财产布局实现由“二三一”向“三二一”改变。到2020年,办事业添加值占出产总值比重48%以上,新财产、新业态引领感化显著加强,型经济成长程度全面提拔。

布局调整取得进展。2015年全市办事业比重达到45.2%,文化旅游、现代金融、创意设想、现代物流等现代办事业获得无效推进,财产布局进一步优化;城市总体规划获得国务院核准,城市化程度达到62.5%,城乡布局进一步优化;成功实施部门行政区划调整,绍兴核心城市由“一市一区”变为“一市三区”,全市域“一个核心、二大组群、轴线”区域成长款式根基构成。

二、聚焦财产转型升级,重构现代财产新系统

深化行政审批轨制。深化本能机能变化,推进简政放权,以“四张清单一张网”为切入点,鼎力推进扁平化办理,积极下放各类市级审批权限。全力推广高效审批试点和“负面清单”以外不再审批试点,完美网上审批机制,强化事中过后监管。深切推进中介超市扶植,加强中介机构清理整理和规范办理,制造完美的网上、网下中介办事平台。全面成立高效审批轨制和宽进严出的监管体系体例,制造全省甚至全国审批效率最高、办事最优城市之一。

(四)完美社会保障系统

绿色成长。以生态文明扶植为统领,果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道,把“绿色成长、轮回成长、低碳成长”的贯彻到城乡扶植和出产、畅通、消费的各个环节,鞭策构成资本节约与敌对的空间款式、财产布局、生态体例和糊口体例,加速扶植资本节约型、敌对型社会,形与天然协调成长的现代化扶植新款式,推进斑斓绍兴扶植。

注:1.[]内数据为五年累计数;2.次要污染物排放包罗化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物,2015年估计别离完成“十二五”期间省下达目标:12.6%、15.8%、17.9%、14.5%;3.2015年为估计数。

完美节约用地轨制。调整完美绍兴市地盘操纵总体规划,严酷地盘操纵规划管控和用处管制,摸索实行耕地轮作休耕轨制试点,到2020年,全市耕地保有量不低于300万亩。强化“亩产论豪杰”导向,鼎力推进城镇低效用地再开辟及批而未供地盘盘活工程,实行工业用地项目不同化办理,合理开辟地下空间,提高地盘开辟强度和产出效率。力争单元扶植用地P产出每亩32万元以上、工业项目每亩平均投资强度达300万元以上。

不变成长粮食出产。严酷耕地轨制,苦守耕地红线,不变粮食出产,深切推进粮食出产功能区扶植,确保全市建成功能区面积100万亩。开展粮食高产建立勾当,推广“千斤粮、万元钱”等新型高效种植模式,积极成长旱粮出产,勤奋培育旱粮财产。成立健全种子、化肥、农药等农业出产材料储蓄轨制,扶植完美农作物病虫害监测预警系统,深化农气合作会商机制,提拔景象形象为现代农业办事的能力,健全政策性农业安全轨制,千方百计提高粮食出产防灾减灾能力。确保“十三五”期间全市粮食出产能力不变在年产175万吨以上,粮食自给率连结在50%摆布。

鼎力成长总部经济。加大总部经济政策搀扶力度,持续推进镜湖新区、滨海新城等总部企业集聚区扶植,以培育本土民营越商总部、国内出名企业区域总部、跨国公司本能机能总部、上市公司集聚高地为重点,建立与国际接轨的商务办事和政务办事系统,营建适宜总部经济成长的营商和人文,出力引进和培育一批总部企业,构成以核心城市为焦点,以县(市)核心城区为支点的总部经济成长系统,勤奋抢占浙江总部经济成长制高点。

推进各范畴人才开辟。阐扬投入指导感化,更好阐扬企业、高校、科研院所、社会组织引才育才的主体感化。实施企业家本质提拔打算,重点培育一批领军型企业家、科技型企业家、重生代企业家。加强重点行业范畴急需紧缺高技强人才培育,构成与财产转型升级相顺应的技强人才步队。连系经济社会转型成长,鼎力开辟电子商务、创意设想、影视动漫、金融、法令等各类紧缺专业人才。深化民间人才“万人打算”,推进民间人才协会扶植,建立民间人才感化阐扬机制,助推特色财产成长。

(二)成长

(五)优化财产组织形态

鼎力提拔教师步队本质,提高教师学历和专业程度,完美教师职务聘用轨制,鼎力实施“名师名校长培育工程”。继续添加教育投入,改善办学前提,完成100个重点学校扶植项目,确保全市省尺度化学校比例达到98%以上,继续连结全省领先。加速推进教育消息化扶植,加速聪慧校园、文化校园扶植。切实校园平安不变。

优化人才成长。制定出台绍兴“人才新政”,重点在加大创业立异搀扶、深化人才成长体系体例机制、完美办事保障系统三方面立异冲破,提拔人才政策的系统性和度。推进院士专家工作站、博士后工作站、学会办事站等人才平台扶植,完美人才创业投融资系统,为人才供给施展才干的舞台。推进人才办理试验区扶植,提拔人才办事的普惠性和市场化程度,完美人才评价激励机制,加强人才创业立异活力。优化人才创业、政务、人文,营建全社会注重、关怀、支撑人才成长的优良空气。

(五)实行最严酷生态环保轨制

绿色化工材料。以出产节能化、工艺洁净化、产物高端化、财产集群化为方针,以新材料、精细化工、根本化工为次要标的目的,冲破重点范畴,延长财产链,建立具有绍兴特色的化工材料财产系统。

全面落实加速“三区”融合推进大城市扶植看法,加强成长共识,加大统筹力度,加速越城区、柯桥区、上虞区深度融合,切实提拔核心城市的集聚、辐射、办事、立异和枢纽功能。

表2绍兴市“十三五”经济社会成长次要目标一览表

(三)立异经济体系体例机制

协调成长。以市域统筹、城乡统筹为导向,推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长,鞭策县域经济向都会区经济成长,在空间结构统筹、体系体例机制立异等范畴更好阐扬感化,推进全市域资本要素优化设置装备摆设,城乡资本高效流动,各主体好处协调同一,构成市县联动、以城带乡、区域平衡成长的优良款式,实现城乡全面融合、互促共进,全市域全体成长效益最大化。

(五)鼎力开辟国际国内两个市场

按照上述指点思惟和根基,此后五年,绍兴经济社会成长的总体方针是:确保超额完成曾经确定的“四翻番”方针,经济年均增加7.5%摆布,地域出产总值冲破6000亿元,人均出产总值达到138000元以上,分析实力全国同类城市排名进一步提拔,深切实施“重构绍兴财产、重建绍兴水城”计谋摆设,扶植生态绍兴,共享质量糊口,积极建立集约高效出产空间、宜居适度糊口空间、山清水秀生态空间,出力提拔财产质量、糊口质量、质量。具体方针是:

(四)实施招商引资“一号工程”

以提拔财产合作力和产物附加值为导向,充实操纵新一代消息手艺及其他先辈合用手艺提拔保守劣势财产,以加速整合财产链为重点,加速布局调整,裁减掉队产能,进一步巩固高端纺织、绿色化工材料、金属制造、现代住建财产的市场领先地位,进一步鞭策黄酒等汗青典范财产传承立异成长。推进质量强市、尺度强市、品牌强市扶植,提拔“绍兴制造”分析合作力。

深化投融资体系体例。全面铺开合作性行业和垄断行业合作性营业,消弭社会本钱出格是民间本钱进入的各类壁垒。完美招投标实施细则,成立健全社会本钱参与严重项目投资投标的长效机制。以全面深化国资国企为契机,以提高国有本钱效率、加强国有企业活力为核心,不竭完美国有企业投融资机制,加速运营性国有企业资产证券化程序,顺应市场化、现代化、国际化新形势。鞭策出台根本设备和公用事业特许运营办理法子,推广和社会本钱合作的PPP等投融资模式。以推出盈利模式清晰、前期前提成熟的投资项目为抓手,激励社会本钱进入根本设备、公用事业、文化财产、金融办事等范畴。完美采办公共办事机制。刊行养老财产、公用事业等专项债券。

实施愈加积极的就业政策,完美创业搀扶政策,全面实施“三创”搀扶步履2,加强对矫捷就业、新就业形态的支撑。实行创业贷款贴息,进一步简化创业贷款手续,出力制造线上线下一体、股权债务联动的“科技金融港”,满足泛博小微企业和小我创客的融资需求,对合适前提的重点人群3开办个别工商户或企业赐与一次性创业社保补助。激励高校、科研院所等事业单元专业手艺人员离岗创业。

把立异摆在成长全局的焦点,深切实施立异驱动成长计谋,激发科技第终身产力、用才第一资本、第一盈利,强化科技、人才、“三位一体”的立异支持系统,鞭策经济社会成长更多依托立异驱动,加速把绍兴建成立异型城市。

以市场为导向,以高效、生态、绿色、平安为总方针,依托粮食出产功能区和现代农业园区、农业特色强镇、生态轮回农业等载体,出产生态糊口一体、精细精准精品并举,鼎力成长质量农业,改变农业成长体例,全面提拔现代农业成长程度,根基实现农业现代化。

依托交通区位和合作根本,对接和担任国度级省级层面付与绍兴的计谋功能,勤奋把绍兴打形成为多重国度计谋的经济腹地和主要节点,实现“工具接轨、南北借力”的区域协同款式。对接长三角一体化成长结构和省内四大都会区、海洋经济区规划,加速推进严重根本设备的互联互通。依托杭甬高速、甬金高速,加速杭绍城际轨道交通等扶植,进一步加强绍兴工具向快速交通能力。以杭州都会圈转型升级分析试点为依托,加速与杭州构成通勤圈,实现绍兴与杭州要素的流动和同城化成长;吸引杭州高端人才、金融本钱为绍兴办事;联动杭州旅游、医疗、教育等资本配合制造大健康财产集群,推进公共办事设备的共建共享。加大绍兴港与宁波舟山商业港联动对接,推进绍兴外贸提质提速成长;以加强与宁波临港财产分工协作为重点,开展经济、文化、旅游全方位合作。依托杭金衢高速、诸永高速、常台高速,加速建成杭绍台高速公,全力推进杭绍台铁规划扶植,进一步加强绍兴南北向快速交通能力。借助“义甬舟”、“义新欧”等通关物流渠道,加强与义乌国际商业核心的联系,强化与金义都会区的对接和协同成长。以成长大桥经济为出力点,自动接轨上海自贸区,复制一批投资办理、商业便当化等试点经验,加速把绍兴打形成为上海财产转移的主要集聚地、旅游休闲摄生的主要目标地、农副产物的主要供给地、建筑市场的主要外源地、资金科技消息等要素辐射的主要衔接地。

(四)积极成长示代农业

分析判断,将来五年,绍兴经济成长进入高程度全面建成小康社会的决胜期、成长径的转型期、大城市扶植的环节期、转型升级的攻坚期,总体上仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期。既面对罕见的汗青机缘,也面对诸多风险和挑战,但机缘大于挑战。我们要精确把握计谋机缘期内涵的深刻变化,积极无效地应对各类风险和挑战,加强忧患认识、义务认识、大局认识、认识,出力在优化布局、加强动力、化解矛盾、补齐短板上取得冲破性进展,不竭开辟绍兴成长新境地。

出力集聚高条理人才。环绕八大重点财产提拔成长,自动对接“一带一”计谋,深切实施“330海外英才打算”、“院士智力集聚工程”等重点人才工程,引进一批能冲破环节手艺、引领立异驱动成长的领军型人才和立异团队。推进民营本钱与国际化人才对接合作,采纳项目合作、柔性引进、海外并购、结合创业等体例,加速企业人才国际化。加强本土高条理人才步队扶植,积极引进培育一批名师、名医、名家,加速引进培育渡水治水、文化旅游、规划扶植、轨道交通等方面的高端人才。“十三五”期间引进硕士及副高以上高条理人才15000名以上。

充实操纵绍兴现有和潜在劣势,把握财产成长趋向,指导人才、手艺、资金、地盘等资本要素向新兴财产集聚,勤奋提高消息经济、文化旅游、先辈配备制造、生命健康等新兴财产比重,将新兴财产打形成为财产升级的冲破口,经济增加的新引擎。

(三)加速成长示代办事业

实施社保笼盖扩面工程。鼎力实施全民参保打算,成立全民参保动态办理机制,不竭提高养老、医疗、工伤安全的笼盖率,依法加强和规范社会安全费征缴。加强社会救助,鼎力成长社会福利和慈善事业,推进全国适度普惠型儿童福利轨制扶植试点。加强城乡住房保障扶植,积极推进城乡危旧。

提拔办事业成长质量和程度。科技成长、财产升级和居民消费升级新趋向,使用“互联网+办事业”,指导消费需求。支撑办事业企业开展自主品牌扶植,激励品牌企业通过收购、兼并、控股、重组等多种路子做大做强;健全办事业尺度系统扶植,积极争取国度、省级办事业尺度化试点项目,阐扬试点、示范项目带动感化;加鼎力度推广办事业企业质量办理认证,强化企业办事质量认识。

安稳树立“绿水青山就是金山银山”成长,更鼎力度推进节能减排和分析管理,更高尺度严酷项目准入,出力打好以治水为冲破口的转型升级系列组合拳,实现财产洁净、城市宜居、村落斑斓、天然漂亮,力争天更蓝、水更清、地更净、山更绿、城更美,成为国度生态文明扶植先行示范区和斑斓浙江先行区。到2020年,黑臭河和地表水劣V类水质全面消弭,市域水系水质达到或优于Ⅲ类水,县级以上城市平均空气质量优秀占比达到85%以上。率先全面实现省委提出的“不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的带入全面小康”的方针要求。

生命健康。大健康时代成长趋向,把握浙江省万亿级健康财产培育机缘,以“生物医药、聪慧医疗、高端器械和研发”为引领,按照“规模化、高端化、集聚化”要求,重点成长健康办事,积极成长健康出产,扶植集健康出产、健康医疗、健康办理、健康摄生为一体的健康财产集群。

重点搀扶八大财产。阐扬我市财产比力劣势,打破财产边界,凸起重点,集中力量,主攻消息经济、先辈配备制造、生命健康、文化旅游、高端纺织、绿色化工材料、金属制造、现代住建等八大财产,出力制造八大千亿级中高端财产集群。强化指导和政策搀扶,制定实施八大千亿财产成长规划和“双八”培育工程,设立八大财产成长指导基金。推进研发平台扶植,强化焦点环节手艺研发,实现重点范畴冲破,提高财产程度和合作力。完美公共办事平台,组织开展有影响的严重财产勾当,使八大财产成为在全国具有主要影响力的财产,出力提拔我市在全国财产系统中的地位。

(二)推进居民收入持续增加

(二)推进人才强市扶植

加强办事业成长载体扶植。组织实施办事业“三个一批”(一批重点集聚示范区、一批严重项目、一批重点企业)培育工程,切实加强办事业成长后劲。指导全市25家摆布市级以上办事业集聚示范区按照“专业化、高端化、特色化”的要求,在开辟、运营、招商等方面进行模式立异,完美根本设备、公共办事、区域商务等,推进集聚区提质增效成长。扩大办事业范畴,加强办事商业扶植。环绕办事业成长的重点范畴和环节环节,实施办事业严重项目“百项千亿”(100个项目,总投资1000亿元)工程,重视加强项目前期谋划、招商引资、协调推进、要素保障等工作,切实加速办事业严重项目扶植程序。分层分级推进全市100家办事业重点企业培育工作,鞭策企业做优做精做强,构成一批办事业龙头企业。

完美城市结构和功能。优化完美绍兴核心城市“一城三片、一江两岸”空间结构,“一城三片”即绍兴核心城市包含主城片、上虞片、滨海片三片,“一江两岸”即曹娥江以及曹娥江两岸纵深地带。越城区按照文化旅游名城的定位,加强古城,推进城市无机更新,鼎力成长文化旅游等现代办事业,全力制造5全城文化旅游景区。镜湖新区加速“城市焦点、城市绿心”扶植,推进人才、手艺和优良公共办事资本等高端要素向新区集聚,建成大城市扶植融合区、现代水城焦点区、现代办事业集聚区、城市生态示范区。袍江经济手艺开辟区建成以高新手艺财产为主导的现代化工业新城区和绍兴核心城市新组团。绍兴高新区建成高新手艺财产成长引领区。柯桥区按照“时髦柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”的定位,鞭策财产、城市、市场融合联动成长,加速扶植具有国际影响力的时髦纺织制造核心、商业核心和创意核心。上虞区按照“杭州湾高端制造之区、浙东商务休闲之都、长三角人文质量之城”的定位,扶植具有滨江特色、功能相对完美的分析性新城区。绍兴滨海新城注态,提高财产准入门槛,凸起大空间统筹、大财产培育、大项目扶植,以财产现代化、产物高端化、企业规模化、市场国际化为方针,打形成为现代财产新城、创业宜居新城、生态休闲新城。

全面落实人才成长规划。制定实施与转型升级慎密跟尾的人才成长规划,全面确立人才优先成长的计谋结构,以高条理创业立异人才为重点,优化人才布局,统筹推进六支人才步队扶植,强化人才在立异驱动成长中的焦点感化。加速“三区”融合推进人才资本开辟,实现人才成长结构和人才政策行动一体化,出台更具吸引力的政策引进人才、更实的行动培育人才、更优胜的前提留住人才,加速扶植人才集聚高地。到2020年,全市人才资本总量达到135万人,占常住生齿比重28%,人才对经济社会成长的引领支持感化显著提拔。表3绍兴市“十三五”人才成长次要目标

(一)现实根本

修建手艺立异平台。以扶植四类手艺立异平台为抓手,切实加强科技立异内活泼力。重点建立区域性立异平台。环绕八大重点财产,以财产共性、环节手艺为重点,培育一批科技城(园区),加速推进高新区科技城、金柯桥科技城、上虞科技园、诸暨科技城、新昌南岩科技城、袍江两湖聪慧谷等科技城(园区)扶植。全力支撑柯桥、上虞、诸暨、嵊州、新昌等省级高新经济开辟园区先行先试,实现特色成长、错位成长。优先支撑企业扶植研发立异平台。环绕生命健康、消息手艺、高端配备等高新手艺重点范畴,指导立异型领军企业、高新手艺企业、科技型企业扶植一批国度级、省级企业研究院、手艺核心、工程尝试室(研究核心)等。“十三五”末,全市建成省级以上企业研究院150家以上。出力扶植科技立异公共办事平台。加强中纺院江南分院、北大工学院绍兴手艺研究院、中科院浙江数字内容研究院等一批公共立异办事平台扶植,积极吸引大院名校来绍设立分支机构,共建重点尝试室、研究所、中试和博士后流动站。建立完美的研究开辟、手艺让渡、立异创业、科技金融、学问产权、查验检测认证等办事平台,制造联通全省、笼盖全市、高效便当的中小企业公共办事系统,推进科研根本设备和立异资本共享。加速建立众创空间等立异创业新平台。在省级以上高新园区、科创园区、特色小镇培育一批科技企业孵化器、小微企业创业、大学科技园,阐扬行业领军企业、创业投资机构、社会组织等力量,建立一批低成本、便当化、全要素、式的创业立异办事平台,推进众创平台扶植,支撑草根立异创业。

出力完美根本教育保障系统,统筹教育资本优化设置装备摆设,高质量普及十五年根本教育。加速成长学前教育。科学谋划学前教育网点结构,加大普惠性民办幼儿园搀扶力度,积极扩充优良学前教育资本。加强幼儿园提档升级等工作,到2020年全市尺度化幼儿园建立率达85%以上。切实规范学前教育办理,全面提高幼儿园保教质量。推进根本教育优良平衡成长。实施城乡亏弱学校质量提拔步履打算,深化通俗高中新课程。出资对全市高中讲授设备进行尺度化设置装备摆设。加速培育通俗高中办学特色,全市省级特色示范通俗高中建立率达到85%以上。推进特殊教育向学前教育、高中教育、高档教育和职业教育延长。结实推进学校育人工作,加速学校文化扶植,完美学生分析本质评价轨制。率先对家庭经济坚苦学生实施通俗高中学杂费免去。推进职业教育提拔成长。加速现代职业教育系统扶植,加强职业教育办事处所成长能力。重点培育一批国度级、省级示范校和优良特色校,全力扶植绍兴技师学院和新昌技师学院。开展示代学徒制试点工作,职业院校结业生获得中级及以上职业资历证书比例达90%以上,全国中职学校师生技术大赛成就继续连结全省领先。深化产教融合、校企合作,建成10个以上示范性职教集团。积极摸索同城中高职一体化办学,支撑有前提的高职院校与通俗高校结合开设本科班。推进高档教育扩容提质。全面建成绍兴镜湖科教园。到2020年,高校数量达到11所,高档教育毛入学率60%摆布。争取绍兴文理学院成功建立绍兴大学,全力扶植浙江理工大学科身手术学院,激励绍兴职业手艺学院开办成为职业手艺大学,鼎力支撑高校设立创业学院,积极摸索和国外名校开办中外合作大学。继续加鼎力度,吸引出名高校落户绍兴。积极支撑和推进大学生创业就业工作,指导和激励高校多形式参与处所大平台、大财产、大项目、大企业扶植。完美终身教育系统。积极指导和支撑各类社会培训机构参与继续教育和终身教育,配合搭建线上线下进修平台。建立进修型社会,稳步提高人均受教育年限。深化教育。深化测验招生轨制,摸索成立分类型、可选择的初升高测验招生轨制。进一步完美外来务工人员后代入学政策。鼎力推进社会力量办学,依法指导民办学校规范办学。教育办理体系体例,推进教育管办评分手,优化教育管理系统和管理体例。多形式扩大教育。推进市域教育一体化成长。加速“三区”教育融合成长,加大嵊州、新昌建立省级教育现代县(市)的力度,争取2020年前实现合座红。切实阐扬好教育集团和城乡教育联盟的感化,提高区域教育全体成长程度。加大“教育优良平衡示范乡镇”建立力度,争取到2020年建立率达80%以上。启动“全市现代化学校”建立工作,争取到2020年建立率达80%以上。

出力深化教育分析,实施教育事业“保提促”三大工程,保障各类群体就学,提拔教育讲授质量,推进教育公允。加大教育投入,提高教育投入的精准性,不竭提拔教育普及化、平衡化、消息化、国际化程度,力争率先实现教育现代化,教育成长次要目标达到发财国度平均程度。

先辈配备制造。把握“中国制造2025”计谋机缘,阐扬绍兴制造业劣势,环绕“配备成套化、产物高端化、企业规模化、财产集群化”方针,重点成长节能环保配备、现代医疗配备、智能纺织印染配备等九大特色范畴,全面提拔配备制造业的智能化、高端化和集群化程度。

积极开展绿化步履打算。深切开展“四边三化”、“三改一拆”等专项整治,加速斑斓城市规划扶植,科学设想城村夫居、景观风貌和建筑色彩,加强城乡生态景观,推进生态人文小城市试点和根基无违建市建立。巩固国度丛林城市建立,鼎力实施丛林绍兴“六大工程”。加强“四大生态经济带”扶植,开展山川林田湖生态和修复工作,加强镜湖国度城市湿地公园和一批天然区的与办理,强化水源涵养区生态。到2020年,全市所有区、县(市)进入省生态文明城市行列,丛林笼盖率达到56%,林木蓄积量达2260万立方米。

(四)推进特色小镇和斑斓村落扶植

加速改变外贸成长体例。鞭策合作劣势由价钱为主向渠道、手艺、品牌、质量、办事为焦点的分析劣势改变。实施出口企业培育“双百打算”,巩固扩大欧美日等保守市场,充实拓展东盟、金砖国度等新兴市场。实施科技兴贸和品牌计谋,扩大高附加值产物出口,加速培育一批国表里出名品牌和出口精品。鞭策加工商业转型升级,提高一般商业、办事商业和新型商业业态比重。实施“引进来”和“走出去”无机连系的对外计谋,摸索再制造、融资租赁等进口新模式,扩大先辈手艺与设备、环节零部件产物进口。激励企业成立完美境表里营销收集,积极成长跨境电子商务,摸索试行“市场采购”全新外贸体例。加速制造一批外贸分析办事平台,为出口企业供给更优良的办事。“十三五”期间,力争进出口年均增加5%,到2020年,全市实现进出口总额380亿美元摆布。

四、提拔核心城市能级,修建协调成长新款式

培育核心镇和特色小镇。抓住全国重点镇和省级小城市试点镇扶植契机,深化强镇扩权,实施小城市培育新三年步履打算,加速提拔核心镇分析实力。阐扬好钱清、店口、崧厦3个省级小城市试点镇的示范感化,鼎力成长小城市经济,自动衔接大中城市财产转移,量体裁衣成长高新手艺财产和计谋性新兴财产,鼎力成长城郊农业、设备农业、旅游参观农业,勤奋提高根本设备的收集化程度和分析承载能力,不竭提拔小城市功能。环绕新型城市化扶植方针,加速培育扶植特色小镇,分类培育、特色成长,通过要素调集、财产整合、产城融合,扶植黄酒、茶叶、青瓷、智造、旅游、摄生、书法、文化创意、电子商务等30个摆布的特色小镇,将特色小镇打形成为我市经济增加新高地、财产升级新载体、要素集聚新平台、“斑斓绍兴”新景点。

以的冲破思惟观念、成长径和社会办理的所有瓶颈,以带转型、促立异、增活力、提质量。实施互利共赢的计谋,“内源”与“外源”并重、表里需并拓、进出口均衡、引进来和走出去连系、引资引智并举,更好操纵两个市场、两种资本,愈加自动、更大范畴、更高条理地参与全球合作和区域合作,全面提高程度。

提质成长糊口性办事业。以构成地域办事业品牌抽象、提拔城市档次、满足消费需求为方针,凸起“个性化、多样化、体验式、高质量”成长,鞭策糊口消费体例由型、保守型、物质型向成长型、现代型、办事型改变,做强“绍兴办事”品牌,提质成长健康办事、现代商贸、社区办事和房地财产等糊口性办事业,为经济成长新常态下扩大消费需求、拉动经济增加、改变成长体例、保障改善民生供给持续动力和无力支持。

强化企业立异主体地位。以市场需求为导向,以激发企业活力为焦点,实现90%以上研发机构、研发经费、专利和尺度、研发人员来自企业,充实阐扬企业手艺立异主体感化。阐扬财务科技资金“四两拨千斤”感化,激励企业加大研发投入,带动全社会科技资金投入,加速构成以投入为指导、企业投入为主体、社会本钱普遍参与的多元化立异投入系统。到2020年,规上工业企业研发投入占主停业务收入的比重达到1.3%以上。阐扬龙头企业立异感化。开展科技型领军企业培育打算,制造一批集“立异平台、企业研究院、上市公司、高新手艺、总部型”于一体的科技型领军企业,激励大企业扶植高程度的研究院、工程(手艺)研究核心和重点(工程)尝试室等研发载体,提拔大企业自主立异能力。实施科技型中小企业成长打算。培育一批“专精特新”科技型中小企业,支撑中小企业环绕财产链进行合作研发,指导中小企业结合设立行业研发联盟或研发核心。引进一批中小科技型、立异型企业,争取先辈手艺在绍兴率先研发和财产化。扩大立异券发放范畴和利用范畴,支撑中小企业采办科技办事。加速高成长性科技企业在多条理本钱市场上市程序,做大做强绍兴科技上市板块。推进企业科技立异合作。自动对接上海全球科创核心扶植,吸引研发机构以手艺入股等形式开展合作,重点扶植财产使用型和成长尝试型研究机构。自创三花收购“亚威科”、卧龙收购奥地利“ATB”的成功经验,加强对财产严重环节手艺的引进和合作,激励和支撑有前提的企业采纳并购、收购或间接投资等多种形式成立国际化的海外研发机构,积极融入全球研发系统,当场消化接收国外先辈手艺,提拔企业国际合作力。支撑企业产学研协同立异。激励企业与中科院、大学、浙江大学等高校院所共建集研究、孵化和财产化于一体的产学研用链条,提高科研人员收益分享比例,激励科研院所、高校和企业立异人才双向交换。支撑在绍高校成长科研事业,激励民营企业参与孵化器扶植,鼎力成长众创、众包、众扶、众筹空间,鞭策“公共创业、万众立异”。到2020年,高新手艺产值4500亿以上、高新手艺财产添加值占工业添加值比重35%以上。同时,支撑企业办理立异、轨制立异,提高企业全体本质。

成长示代生态轮回农业。连系农业“两区”扶植、农业水管理和生态财产成长,以修建轮回系统、推广新型种养模式和生态轮回农业手艺集成使用为重点,成长财产结构生态、资本操纵高效、出产洁净平安、持续改善的现代生态轮回农业。“十三五”期间,争取建成生态轮回农业示范区10个、示范主体90个。组织实施农业“两区”绿色成长步履打算,率先在“两区”实现“一控两减四根基1”和洁净化出产、生态化成长。

以报酬本、民生优先、共建共享,按照人人参与、人人极力、人人享有的要求,健全笼盖全民的创业就业、教育、卫生、体育、社会保障、养老办事等根基公共办事系统,提高根基公共办事平衡化程度,力争实现“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养”,切实加强人民群众获得感和幸福感。

扶植节水型社会。实施最严酷的水资本办理轨制,编制节水规划,充实操纵雨水资本,完美管网扶植。鼎力推进工业节水,以纺织、化工等高耗水行业为重点,确保全市重点工业企业节水达标。推进灌区节水,提拔农业节水程度。完美水权、排污权买卖试点,调整优化城市供水价钱,提高用水效率。到2020年,工业用水反复操纵率达90%摆布,农田灌溉水无效操纵系数达到0.5摆布。

加速“三区”深度融合。“软硬连系、齐抓共管”的方针,按照“劣势互补、互利共赢、区域一体”的准绳,做到思惟上融合、方针上融合、规划上融合,统筹要素资本、统筹根本设备、统筹民生政策,充实调动多方积极性,以全面推进核心城市根本设备相连相通、公共办事共建共享为重点,出力破解限制“三区”融合成长的体系体例机制妨碍,推进“三区”根本设备扶植一体化、城市办理尺度化、公共办事均等化、功能结构集约化、财产结构特色化,加速“三区”高起点上联动成长、协调成长、科学成长。“硬件融合”重点实施绍兴核心城市根本设备相连相通打算,统筹推进网、电网、水网、气网等扶植,加速扶植绍兴城市轨道交通,加速推进孙曹公、瞻望大道、二环北拓宽等“三区”毗连道扶植,建立“一环六横八纵”快速网,制造核心城市“30分钟交通圈”。“软件融合”重点推进公共办事共建共享,统筹核心城市教育、民政、社保、卫生计生、公共交通、农业农村等范畴政策办法。教育范畴融合重点推进“三区”高中段学校招生一体化;民政社保范畴融合重点同一“三区”社会保障、社会救助、优抚安设、社会福利、养老办事政策;卫生计生范畴融合重点实现“三区”医疗卫生惠民政策和打算生育办事政策同城化;公共交通范畴融合重点实现核心城市各片区与主城片的公交中转,以及片区之间的便利公交联系;农业农村范畴融合重点同一“三区”粮食收储政策和农业农村补助政策。通过加速核心城市融合成长,集聚高端要素,成长高端财产,加强大城市分析能级,提高绍兴核心城市的首位度。

强力推进古城水城成长。古城作为绍兴汗青文假名城的焦点区域,严酷、合理操纵,鼎力实施古城提档升级“四大步履打算”。实施古城疏解步履打算,“严控增量、疏解存量”准绳,有序疏解城内“非古城”类要素,加速城中村,实现古城常住生齿逐渐削减,最大限度地把古城“让”给全国人民、“让”给世界人民。实施古城操纵步履打算,制定出台《绍兴汗青文假名城条例》,编制水城概念性规划,完美古城、修复、成长机制,严酷古城各类文化遗产,适度扩大范畴,加强古城风貌修复整合,逐渐将八大汗青街区和次要文保单元“串点成线、连线成面”。实施水城整治提拔步履打算,推进古城保守水城疏浚工程、活水工程、通顺工程和还岸工程,高尺度推进镜湖现代水城扶植,细心制造一批水上游乐、滨水参观、风情水街等项目。实施城市质量提拔步履打算,巩固深化全国文明城市建立,以序化、净化、美化为重点,全面奉行尺度化、精细化办理,进一步完美配套设备和功能,让文化与文明内化于整个城市。通过若干个五年规划,把绍兴古城打形成为具有国际程度的“生态休闲古都、文化旅游慢城”。

金属制造。以财产高端化、细密化、数字化成长为方针,积极成长精湛加工、新材料使用、新范畴使用、区域财产链配套等细分财产,鞭策金属制造财产提档升级。

图4-1:绍兴区域空间总体结构图

《绍兴市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》按照《绍兴市委关于制定绍兴市国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制,次要阐明全市计谋摆设、工作重点和市场主体行为导向,是将来五年我市经济社会成长的雄伟蓝图,是全市人民配合的步履纲要。

图1-1:“十二五”期间建成通车的嘉绍跨江通道

人民更具幸福感。文明本质和社会文明程度显著提高。创业就业质量不竭提拔,教育、文化、卫生等公共办事系统愈加完美,居民健康程度继续提高,社会保障系统愈加健全。城镇常住居民、农村常住居民人均可安排收入年均增加8%摆布和8.5%摆布,到2020年别离达到68400元/年、38500元/年,别离比2010年翻一番。低保程度逐年提高,低收入群众收入持续较快增加,率先全面消弭年收入10万元以下经济亏弱村。社会管理更高效,权益和社会公允获得切实保障。

实施“三个高于”步履打算。实施居民收入增加高于经济增加步履打算。严酷落实最低工资尺度,完美企业工资集体协商和工资领取保障轨制。深化机关和事业单元工资轨制,鼎力推进国企薪酬轨制。稳步提高居民财富净收入,健全本钱、学问、手艺、办理等要素市场决定的报答轨制。实施农村居民收入增加高于城镇居民增加步履打算。完美强农惠农富农政策,不竭深化农村产权轨制,鼎力成长村落旅游、休闲参观农业和农村电子商务,进一步拓展农人增收渠道。实施低收入群体收入增加高于全市平均程度步履打算。立异帮扶政策,加大精准扶贫力度,组织实施财产开辟帮扶、创业就业推进、结对帮搀扶帮助推、扶贫项目扶植、社会救助保障等工程,加强低收入群众成长能力,推进低收入群体加速增收。健全社会保障待遇一般调零件制,逐渐提高企业退休人员根基养老金、城乡居民根本养老金、最低糊口保障等尺度。全市城镇和农村居民人均可安排收入增速目标年均别离达到8%和8.5%,城乡收入比到2020年缩小至1.78以内。

(一)实施印染财产集聚提拔工程

“总部引领、四大带动”,进一步优化财产组织形态,加速构成现代财产成长新款式。

(六)加强区域合作和交换

按照指点思惟,“十三五”期间经济社会成长必需贯穿以下根基:

(一)鞭策区域联动成长

(一)鞭策高质量创业就业

实施全民节能打算。开展重点用能单元节能低碳步履和重点财产能效提拔步履,加强节能分析办理,重点推进布局、手艺和办理节能。加速由工业节能向交通、建筑、公共机构在内的全社会节能改变,积极扶植低碳。严酷实行固定资产投资项目节能评估和审查轨制,完美掉队产能退出机制。以高耗能行业和重点耗能企业为重点,开展节能手艺,推进合同能源办理。提高建筑节能尺度,推广绿色建筑和建材。优化成长公共交通,提高城乡公交笼盖率和城市公交分管率,激励公共自行车等绿色出行。万元出产总值能耗和能源消费总量完成省下达目标。

(一)勤奋修建成长新款式

立异成长。把立异作为科学成长的焦点计谋来抓,不竭推进理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等各方面立异,建立顺应立异成长的体系体例机制,激发各类立异主体活力,推进科技与财产、科技与金融、民办与公助深度融合。加强供给侧布局性,出力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强持续增加动力。把人力本钱投资摆在优先,用立异创业添加经济社会成长的新动能,激励高端人才创业,实现公共创业、万众立异,最大限度地激发全社会立异活力和缔造潜能。

(一)加强科技立异能力

分析实力稳步提拔。估计2015年,全市出产总值达到4470亿元,人均出产总值16000美元,一般公共预算收入363亿元,全社会固定资产投资达到2580亿元,社会消费品零售总额1600亿元,进出口总额300亿美元,分析实力迈上新台阶。

鼎力推进水体污染整治步履打算。按照“五水共治、治污先行”要求,以“两江、十湖、河流”为重点,推进水整治和水资本,进一步完美“河长制”等长效办理机制。开展重污染高排放行业专项整治,在印染财产集聚提拔的同时,加速推进化工、医药、造纸、食物加工、珍珠养殖加工等重点行业污水管理。整理关停不法产能,强制裁减掉队产能,推进工业企业污水全入网及集中深度处置达标排放。加速扶植一批镇村污水处置设备,实现城镇截污纳管和农村糊口污水处置全笼盖。全面开展水源地整治,强化供水全过程办理,加大饮用水源地力度,确保饮用水平安,完美河道水质监测布点,开展农村河道水质监测并向社会发布。到2020年,全市河道ⅠⅢ类水质断面比例达到100%。

(三)总体要求

(五)提拔市政根本设备扶植程度

把开辟区作为对外主平台,强化功能定位和财产导向,调整优化开辟区财产布局,鞭策开辟区个性化、高端化成长。完美开辟区办理体系体例和运转机制,制定实施开辟区(功能区)抢先进位三年步履打算及配套的办法、查核法子,成立健全按照成长程度和排序进行激励束缚的零丁查核机制,深化内部人事和分派轨制,统筹推进财产集聚区、经济开辟区、高新园区等各类开辟区空间整合和体系体例融合,推进块状经济集群化,鞭策平台、招商、财产、企业、人才国际化。优化、整合和提拔全市省级以上开辟区,加速推进滨海新城扶植,制造杭州湾绍兴高新手艺财产带;提拔成长绍兴高新区等四大国度级开辟区(高新园区);加速推进省级开辟区(高新园区)扶植,支撑诸暨经济开辟区等争创国度级经济手艺开辟区,勤奋制造一批具有绍兴特色的财产。力争“十三五”期间,全市开辟区规模以上工业添加值率年均提高0.5个百分点;引进或建成一批跨国公司研发核心等功能性机构和地域总部,开辟区经济总量占全市比重跨越60%,各开辟区的现实操纵外资、外贸出口和工业添加值、工业性投入、工业企业税收在2015年根本上实现翻番,在全国、全省同级同类开辟区中抢先晋位、走在前列。

注:1.[]内数据为五年累计数;2.次要污染物排放包罗化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物,2015年估计别离完成“十二五”期间省下达目标:12.6%、15.8%、17.9%、14.5%;3.2015年为估计数。

鼎力成长轮回经济。深切实施绍兴市轮回经济“850”工程,激励企业进行工艺手艺配备的洁净更新,积极奉行企业洁净出产。以园区轮回化为重点,推广柯桥区滨海工业区国度级园区轮回化试点、诸暨经济开辟区和袍江经济手艺开辟区省级园区轮回化试点等经验,到2020年,全市省级以上开辟区(园区)全面完成园区轮回化使命。鼎力推进绍兴市轮回生态财产园等大型项目扶植。鼎力成长示代环保配备业,做好上虞、新昌省绿色平安制造等示范区试点工作。结实开展绍兴国度餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点,推进糊口垃圾分类收受接管和集中处置,充实操纵互联网手艺,启动扶植一批废旧纺织品、汽车轮胎、矿渣、建筑泥浆与垃圾、工程渣土等收受接管操纵平台。鼎力推广新型种养模式和生态轮回农业手艺集成使用,完美种养业结构和农业资本操纵轮回系统,加速构成绍兴特色的轮回经济成长模式。到2020年,力争工业固体烧毁物分析操纵率达97%以上,全市餐厨垃圾收集率达90%以上。

“十三五”期间经济社会成长的指点思惟是:高举中国特色社会主义伟大旗号,深切贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和习总系列主要讲话,当真落实“四个全面”计谋结构,深切实施省委“八八计谋”和各项决策摆设,立异、协调、绿色、、共享成长,按照“重构绍兴财产、重建绍兴水城”计谋摆设,以生态文明扶植为统领,着眼全市域协同成长,加速成长动力转换,加速财产布局计谋性调整,加速核心城市集聚提拔和新型城市化程序,加速社会管理系统和管理能力现代化,不竭加强人民群众的获得感、幸福感,高程度全面建成小康社会,为加速扶植现代化绍兴奠基根本。

(四)次要方针

现代住建。深化“三试点”工作,重点制造建筑业“三个现代化”:室第财产现代化、建筑财产现代化和建筑贸易模式现代化,鞭策现代住建财产加速成长,走在前列。

六、提拔成长程度,增创表里新劣势

融入“一带一”、“长江经济带”,接轨沪、杭、甬,融合大三区、辐射全市域,提高核心城市能级,加速修建绍兴都会圈,鞭策城乡协调成长,环绕扶植国度汗青文假名城、江南生态宜居水城、长三角区域核心城市,勤奋建成质量之城。到“十三五”期末,城市化程度达到68%。

城市更具影响力。核心城市深度融合,诸暨城镇组群集聚辐射能力加强,嵊新城镇组群实现协同成长。城乡成长一体化程度、公共办事均等化程度、区域协调成长程度位居全省全国前列。户籍生齿城市化率逐渐提高。建成一批宜居宜业宜游的小城市、一批出产糊口生态融合成长的特色小镇、一批秀美敷裕魅力的斑斓村落。特色文化、汗青文化充实展现,城市出名度、佳誉度进一步提拔。

优先成长出产性办事业。无效推进制造业与出产性办事业融合互动成长,积极培育研发设想、现代金融、现代物流、总部经济、节能环保办事等出产性办事业。加强工业设想、金融集聚区、总部等扶植,提拔物流财产集聚度与合作力,加强研发、检测、消息、培训、物流、买卖等公共办事平台扶植,鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长,构成特色出产性办事业与制造业互促共进成长款式。

以财产对接、市场互补为导向推进国际友城扶植,切实加强与国际友城的经贸合作与人文交换,务实推进与、上海相关行政区的计谋合作。以经贸合作勾当和节会勾当为载体,积极参与东北复兴、中部兴起和西部大开辟。加速实现公共办事便当化、均等化、共享化,推进与区域内城市的聪慧城市平台互联、民生项目共享。协同推进生态应急联动和跨区域联防联控联治,配合建立区域生态平安樊篱。凸起项目、干部、资金等援助体例,进一步做好援疆、援藏、援青、山海协作及对口援助重庆涪陵和四川阿坝州工作。巩固拓展对交际流,争取更多国表里节会、赛事落户绍兴,把握2016年G20峰会机缘,共同做好2022年杭州亚运会的筹备工作,出力提拔绍兴城市出名度影响力。

“十二五”期间是绍兴成长很不普通的五年。面临错综复杂的宏观和艰难繁重的成长不变使命,全市人民在市委、市的准确带领下,全面落实科学成长观,鼎力实施“重构绍兴财产、重建绍兴水城”决策摆设,攻坚克难、开辟立异,“十二五”规划确定的次要方针除进出口总额等个体目标外根基实现(见表1)。

(一)优先成长新兴财产

(三)推进教育现代化

出力扩大消费需求。深度挖掘内部消费潜力,阐扬消费对增加的引领感化,构成扩大内需和拓展外需的良性互动。以居民消费与办事消费为重点带动消费布局升级。更新居民消费观念,添加办事性消费供给,指导消费者扩大旅游休闲、文化创意、品牌体验、消息办事、健身文娱等成长型、享受型消费需求,提拔消费条理。推广信用消费,提高城乡居民消费信贷程度。合理指导消费行为,成长节能环保型消费品,构成文明、节约、绿色、低碳消费模式。鼎力成长收集消费,激励收集零售向城市社区和农村延长。改善消费,扶植一批情景体验式消费街区,满足分歧条理人群消费需求。加强市场畅通系统扶植,推进消费的便当化。完美激励消费政策,提拔消费市场监管程度,消费者权益,让城乡居民安心对劲消费。

图4-2:绍兴核心城市空间结构图

深化资本要素设置装备摆设市场化。完美以亩产税收为焦点的资本设置装备摆设机制,成立工业企业亩产效益分析评价系统,健全企业绩效评价发布机制。推进盘活存量扶植用地,成立低效工业用地市场化退出机制。成立健全水、电、气阶梯价钱机制,完美企业不同化电价轨制。成立资本要素市级同一买卖平台,完美以碳排放权、排污权、用能目标、水权市场化设置装备摆设和买卖轨制为重点的市场化节能减排机制,鞭策要素向高效益、高产出、高科技企业集聚。实施污染第三方管理,激励社会本钱参与要素买卖平台扶植。到2020年,打形成为浙江资本要素市场化设置装备摆设示范区。

城乡扶植协调推进。全市域根本设备日益完美;核心城市“一环六横八纵”快速网加速推进,县域城市、核心镇和新农村扶植全面推进,嘉绍跨江通道、绍诸高速公、杭甬铁客运专线等严重项目建成投运,绍兴高新手艺财产开辟区、柯桥经济手艺开辟区、杭州湾上虞经济手艺开辟区在“十二五”期间升格为国度级开辟区,迪荡新城根基建成、镜湖新区加速兴起、滨海新城扶植初见成效。全市构成以城带乡、城乡协同成长的新场合排场。

加速建立财产大平台。依托核心城市的扩容和升级,积极摸索“以城带产、以产促城”成长模式,有序推进柯桥、上虞、诸暨省级工业强县试点和嵊新协同成长,加速构成一批特色财产园区和计谋性新兴财产。优化绍兴滨海财产集聚区开辟扶植的体系体例机制,构成区域联动、劣势互补、错位成长的空间开辟布局,成为环杭州湾南翼高新手艺财产带的主要支持。提拔省级开辟区(园区)、市级核心镇财产功能区财产集聚程度,加速培育一批聚焦新财产新业态的财产特色小镇。

成长。以国际化为导向,实施新一轮更有深度和广度的计谋,以愈加的姿势深度融入全球经济,建立对内对外“双向”系统,愈加重视对接“一带一”、长江经济带扶植等国度计谋,深度接轨上海,融入杭州、宁波都会圈,全力加强核心城市分析能级,全面提高对内对外程度。

开展固废污染防治步履打算。深化重金属、化学品、持久性无机污染物分析防治,奉行废料和医疗废料的集中措置,完美化学品和废料平安变乱应急保障系统,成立笼盖废料和污泥发生、储存、转运及措置全过程的监管系统。到2020年,全市重点工业企业污泥无害化措置率达95%以上。

按照“临湾开辟、核心提拔、两翼拓展、南部统筹”的总体思,强化各区、县(市)劣势功能和特色,以沿江、沿湾、沿区域为重点,提拔核心城市功能,出力培育诸暨和嵊新组群,鞭策县域经济向都会区经济改变,构成“二心二群三带五区”的绍兴都会圈空间总体结构框架。做强“二心”即做强绍兴核心城市,加速核心城市“三区”融合成长,提拔核心城市的集聚力、辐射力和带动力,阐扬核心城市的龙头感化。培育“二群”即加速培育诸暨、嵊新两大城镇组群。推进诸暨城镇组群集约成长,加速绍诸高速延长线扶植,开展诸暨市域轨道交通前期研究,积极融入绍兴核心城市,无效接轨杭州、金义都会区,加速构成“一主一副五组团”空间结构,勤奋扶植成为环杭州湾地域主要的先辈制造业、承启浙江沿海与内陆地域的节点城市、具有古越文化底蕴的现代化山川园林城市。完美嵊新区域协同成长体系体例机制,推进嵊新区域协同成长,鞭策严重根本设备、劣势财产平台、资本要素共建共享和劣势互补,指导嵊新主城区空间融合、功能优化,勤奋成为全省甚至全国协同成长现范区,绍兴经济成长主要增加极。开展诸嵊新高档级公前期研究,填补诸暨和嵊新两大城镇组群高档级毗连线空白,提高全市域集聚力。提拔沿杭州湾、沿曹娥江、沿杭金衢高速公“三大财产带”,加速绍兴滨海财产集聚区等大平台扶植,通过高效集聚大财产、大项目和大企业,推进财产集群成长,提拔财产分析合作力,鞭策经济转型升级。成长会稽山、龙门山、天姥山、四明山、沿杭州湾等“五大生态功能区”,鼎力实施丛林镇村建立、丛林通道扶植、市树香榧推广、生态湿地修复、丛林旅游开辟、丛林灾祸防控等六大工程,加强生态,优化天然生态。

(三)全方位推进资本高效操纵

再造民营经济新劣势。深切实施越商回归工程,鞭策总部回归、本钱回归、人才回归、科技回归,实现回归投资规模稳步增加、质量不竭提拔。鼎力营建公共创业、万众立异的优良生态,深切实施小微企业成长打算,推进小微企业集聚提拔集约成长。进一步完美绍兴市中小企业公共办事平台,为中小微企业创业立异供给“找获得、用得起、有保障”的优良办事。支撑民营企业开辟国表里市场。激励民营企业开展办理立异、手艺立异和贸易模式立异,加大并购重组、科技立异支撑力度,指导企业成立现代企业轨制。放宽民间本钱运营前提,成长非公有本钱控股的夹杂所有制企业,激励民营企业参与国企。提拔民营企业家步队本质,鼎力培育重生代企业家和职业司理人,尊重企业家的劳动,依法企业家资产权和立异收益。开展降低实体经济企业成本步履,本色性减轻民营企业承担。

高端纺织。以强化财产链、提拔价值链为导向,鞭策纺织财产“高端化、品牌化、集群化、生态化”成长,重点成长新型功能性纺织面料、财产用纺织品、时髦服饰等手艺含量高、附加值高的高端纺织产物。此中印染财产按照“绿色高端、世界领先”的方针,以尺度管控为焦点,切实加大工作力度,确保提拔成长取得严重进展。

文化旅游。以“文化+”的,进一步整合劣势资本,推进文化与城市、时髦、创意、科技、金融、财产、互联网深度融合,力争将文化旅游、文化创意财产打形成为推进绍兴将来经济成长的主要增加极。提拔文化财产成长程度,做大做强文化财产投资无限公司,加速国有文化企业股份制,启动扶植文化财产园、文化小镇等一批成长平台。推进旅游财产提拔成长,加速扶植绍兴旅游学院,培育房车旅游、背包旅游等新型旅游业态,鼎力成长古城旅游、水城旅游、古镇古村旅游、文化休闲旅游、四时仙果体验旅游,按照“两江一河一古城”的架构,重点凸显古城文化旅游,推进柯岩、会稽山、兰亭、十里潜溪、滨海等旅游功能区扶植,深切推广“老绍兴、醉江南”旅游抽象品牌,构成一批全市域精品旅游线和旅游景区,力争把绍兴打形成为国表里出名的旅游目标地。完美文化旅游体系体例机制,鞭策文化旅游资本向民间。到2020年全市文化旅游财产添加值占P的比重达12%以上。

(二)积极融入国度大计谋

加强斑斓村落扶植。按照城乡一体化要求,强化兴农惠农力度,夯实农业农村成长根本,鼎力繁荣农村经济,加强农人创收能力,改善农村,提高农人糊口程度,加速构成漂亮、糊口甜美、社会和美的斑斓村落。成长组团式核心村。优化村庄结构,积极推进旧村、空心村、农村住房梯度转移,加速农村新社区扶植,健全农村根基公共办事设备。鼎力成长农村经济。加强农村分析,深化“三权到人户、权跟人户走”农村产权轨制,全面完成确权登记颁证工作,依法付与典质、、流转、让渡等功能。加强汗青文化和精品村扶植,推进古村子和村落休闲旅游成长,培育民宿经济,制造一批“最美村庄”,构成生态优秀、乡愁浓重、充满魅力的斑斓村落。

实施社保政策统筹工程。加速各类养老安全轨制并轨、各类医疗安全轨制整合,推进全市同一的根基养老、根基医疗安全轨制扶植。完美全市同一的赋闲、工伤、生育安全轨制,摸索奉行养老护理安全。成长企业年金、职业年金等弥补养老安全轨制,初步构成根基养老安全、企业年金、职业年金和小我储蓄性养老保障相连系的多支柱养老保障系统。

生态逐渐趋好。深切实施“811”生态文明扶植工程,成功建立“国度丛林城市”。强势推进“五水共治”、“五气合治”等工作,生态恶化趋向获得节制。节能减排成效显著,资本能源利用效率全面提高。生态合作力、承载力不竭提拔。全面完成省下达的单元出产总值能耗、二氧化碳排放、次要污染物排放等束缚性目标。

制定实施土壤污染防治步履打算。开展土壤污染监测、管理与修复工作,保障“舌尖上的平安”。落实工业污染场地管理机制,开展农业面源污染防治,加强水土连结和弃土方管理。

(二)鼎力度持续进行污染管理

加速成长低碳经济。积极应对天气变化,鼎力成长低碳经济,推进温室气体减排工作。全方位推进低碳财产、低碳建筑、低碳交通、低碳示范、低碳科技、绿色消费以及碳汇能力扶植等七大工程。鼎力成长示代节能环保配备、文化旅游等低碳财产,全面推广绿色建筑,推广利用新能源汽车,加大电动汽车充电桩扶植力度。低碳糊口体例,加强低碳手艺的引进和使用,实施绿色采购和消费政策,积极推进越城区西小社区省级低碳试点等建立勾当等。全市根基构成以低碳财产为主导、低碳糊口为特征、低碳社会为蓝图,具有绍兴特点的低碳经济成长径。到2020年,完成省下达的二氧化碳排放量目标。

从国际看,和安然平静成长的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会消息化程过活益加深,新一轮科技和财产变化蓄势待发,全球管理系统深刻变化,但国际金融危机深条理影响在相当持久间仍然具有,全球经济商业增加乏力,主义昂首,保守平安和非保守平安交错,不不变不确定要素增加。这对绍兴成长,在更大范畴、更高条理、更广范畴参与国际合作提出了新挑战。

推进表里商业一体化成长。加速推进畅通现代化和专业市场转型升级,完美中国轻纺城等重点专业市场功能,降低产物买卖成本,使之成为国内同类产物商业核心、物流核心、价钱构成核心,推进国表里市场互联互通。支撑畅通企业与制造企业协同“走出去”,培育一批表里贸一体化大型企业。健全国内营销收集,加速“电商换市”,制造一批重点电商园区和网上发卖平台。继续鞭策绍兴由市场大市向市场强市改变,勤奋提高绍兴产物国内市场拥有率。

三、实施立异驱动计谋,加强经济成长新动力

环绕制造“绿色高端、世界领先”的现代财产集群方针,实施绍兴市印染财产提拔工程,以尺度管控为焦点,分析使用法令、经济、手艺、行政等多重手段,推进印染财产与生态协调成长。制定印染财产处所尺度,通过印染企业分析评价分类办理和“腾笼换鸟”,倒逼裁减掉队产能。全面完成越城区、柯桥区所有印染企业向集聚区转移。全面开展绿色示范标杆企业评选勾当,积极激励龙头印染企业做大做强,积极争创国度绿色印染财产和特色小镇,不竭提拔印染企业绿色成长能力。提高印染企业环保监管消息化程度,推进所有印染企业全面安装主动过程设备。鞭策印染企业手艺立异,激励企业使用先辈合用工艺手艺和出产设备。开展印染财产不法产能和“三合一”印染企业(车间)专项整治,力争“十三五”期间,全市印染财产单元污水排放财税贡献增加40%以上。

全面落实“一带一”沿线营销收集扶植步履打算,以企业为主体,积极承揽沿线国度的严重根本设备扶植,结构一批境外合作园区,搭建一批经贸交换合作平台,高度注重与“一带一”沿线城市特别是上海、杭州、宁波等节点城市的合作,确立绍兴的计谋支点地位。积极参与“网上丝绸之”和长江经济带扶植。深度接轨上海,愈加自动地对接上海自贸区,复制一批投资办理、商业便当化等试点经验,分享更多溢出效应。充实依托杭州、宁波跨境电子商务试点机缘,积极成长消息经济。把握“义新欧”国际货运干线、宁波舟山商业港区等周边国度计谋的联动机缘,自动参与“义甬舟”大通道扶植,推进绍兴滨海、诸暨、嵊新等分析保税区或保税物流核心等项目,“十三五”期间力争启动扶植上虞5000吨出海港,加大绍兴港与宁波舟山商业港联动成长。

优化区域立异。全面推广新昌省级科技体系体例分析试点经验。完美财务科技投入的不变增加机制,优化财务科技投入标的目的、布局和支撑重点,设立指导基金,指导社会本钱集聚并投向科技,到2020年,力争全社会科技投入跨越170亿元。鞭策科技金融连系,制造企业成长全周期金融办事链,激励成长、创业、财产投资,指导金融机构推进科技信贷产物立异,激励金融机构以持有股权、期权等体例支撑科技型企业成长。落实研发经费摊销和加计扣除等税收优惠政策,加大对企业立异推广使用和市场拓展搀扶,强化普惠性支撑立异政策和采购感化,实施科技惠民工程。完美手艺买卖平台,推进“互联网+”手艺市场成长,完美科技中介办事系统,力争扶植科技大市场10家,手艺市场买卖额年均增加15%以上,到2020年,全市手艺买卖成交额达10亿元以上。推进专利消息平台和专利数据库扶植,提拔学问产权缔造、使用、和办理能力,力争培育市级以上专利示范企业300家以上。

(二)提拔成长劣势财产

从市内看,嘉绍大桥等一批严重根本设备的建成使绍兴的交通前提和区位劣势获得底子性改变,区划调整为绍兴大城市扶植缔造了前提,经济布局的调整给经济增加注入了新动力,绍兴完全有前提鞭策经济社会成长再上新台阶。同时,也必需看到绍兴成长的短板,次要是:经济成长体例仍较粗放,自主立异能力不强,财产条理总体处于中低端程度,增加动力后劲不足;核心城市集聚能力有待提拔,城市融合度不敷、空间布局亟待优化、集聚劣势远未充实阐扬,辐射力带动力不敷;文化旅游等资本劣势和庞大社会消费潜力还未能获得充实和高效开辟操纵;生态质量与老苍生的要乞降期望相距甚远,污染管理使命十分艰难。

(三)加速核心城市融合成长

积极实施科技立异“三三三”打算,继续做好国度立异型试点城市、国度学问产权示范城市建立工作,高程度推进国度可持续成长尝试区扶植。以“八个一批”扶植为载体,实施立异能力提拔步履打算。到2020年,构成以企业为主体、市场为导向、政产学研慎密连系的区域立异系统,全市研发经费收入占出产总值比重达到2.8%,将绍兴建成科技衔接与。

招商引资“一号工程”不,以“招大、引强、选优”为导向,加强招商引智,出力引进一批世界500强企业、国际行业领军企业、国资央企、军工企业、浙商回归等财产带动型、行业引领型、科技立异型、资本节约型、生态环保型严重财产项目,重点投向强链、建链、补链范畴,推进现有财产链高端要素和功能的补缺、延长及新型主导财产的培育,强化外资在建立完美办事经济布局中的感化,提拔操纵外资的质量和效益。立异招商机制,充实阐扬开辟区招商引资主疆场感化,从主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制改变,推进操纵外资体例多元化,奉行中介招商、驻点招商、专家招商、以商招商等体例,激励外资企业增资扩股。完美严重招商引资项目消息演讲轨制,成立严重招商引资项目统筹推进和协调会审机制,积极推进区域间好处分享和项目流转。成立引进外资与“越商回归”相连系的体系体例机制,实施越商“领头雁”工程,鼎力引进华侨资金。把操纵外资和经济布局计谋性调整慎密连系,愈加重视引进先辈手艺、办理经验和高本质人才。进一步营建亲商护商空气,优化投资,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的办理模式,扩大办事业范畴。“十三五”期间,力争全市实到外资50亿美元、实到内资1500亿元。

消息经济。以使用为牵引、以市场需求为导向,加强消息财产放大效应,鼎力实施消息经济“1446”工程,根基构成以新一代根本设备为支持点、以纺织大数据示范使用为冲破口、以聪慧使用和财产融合为次要抓手、以电子商务和消息手艺办事为重点、以人才计谋和手艺立异为次要驱动力的消息经济成长款式,全面鞭策消息经济成为绍兴市成长新动力。



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